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应急办理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”严重爆破事端的通报

应急办理部办公厅关于

河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂

7·19”严重爆破事端的通报

应急厅函〔2019〕447号

  各省、自治区、直辖市应急办理厅(局),新疆出产建设兵团应急办理局,有关中心企业:

  2019年7月19日17时45分左右,河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂(以下简称义马气化厂)C套空气别离设备发作爆破事端,形成15人逝世、16人重伤。经开端查询剖析,事端直接原因是空气别离设备冷箱走漏未及时处理,发作“砂爆”(空分冷箱发作漏液,保温层珠光砂内就会存有很多低温液体,当低温液体急剧蒸腾时冷箱外壳被撑裂,气体夹藏珠光砂很多喷出的现象),从而引发冷箱坍毁,导致邻近500m3液氧贮槽决裂,很多液氧敏捷外泄,周围可燃物在液氧或富氧条件下发作爆破、焚烧,形成周边人员很多伤亡。事端详细原因正在进一步查询中。

  今年以来,全国化工行业先后发作了江苏响水“3·21”、山东济南“4·15”、河南三门峡“7·19”三起重特大事端,伤亡惨重、影响恶劣,引起社会广泛注重。河南三门峡“7·19”事端暴露出事发企业安全认识、危险认识冷漠,危险辨识能力差,设备走漏后处置不及时、带病运转,设备、出产等专业进程办理存在严重安全缝隙,事端还暴露出工厂规划布局不合理,对空气别离等配套设备安全出产注重不行等杰出问题。

  事端发作后,国务院领导同志高度注重,作出重要批示,要求全力做好人员搜救和伤员救治作业,赶快查明事端原因,依法依规严肃处理,一起深入汲取事端经验,把危险化学品企业安全监管作为重中之重,进一步排查相关安全危险,谨防重特大事端发作。为深入汲取事端经验,触类旁通,强化危险排查管控,切实执行企业安全出产主体职责,进一步加强危险化学品安全出产作业,坚决防备和遏止重特大事端,全力保护公民生命财产安全,现提出如下作业要求:

  一、禁止设备设备带病运转,展开空分设备专项查看

  此次事端是义马气化厂空气别离设备发作走漏后未及时消除危险,继续带病运转引发的。义马气化厂净化分厂2019年6月26日就已发现C套空气别离设备冷箱保温层内氧含量上升,判别存在少数氧走漏,但未引起满足注重,以为监护运转即可;7月12日冷箱外外表呈现裂缝,走漏量进一步增大,因为备用空分体系设备不无缺等原因,企业却仍坚持“带病”出产,未及时采纳停产检修方法,直至7月19日发作爆破事端。各有关企业要仔细汲取事端经验,充分认识化工出产设备带病运转存在的巨大安全危险,正确处理效益与安全的联络,建立 “危险便是事端”的观念,确保发现危险榜首时刻消除,坚决根绝设备设备带病运转。当地各级应急办理部门要严厉法律查看,发现存在设备设备带病运转等严重危险的要责令当即处置,依法进行处分,该停产的停产;要催促辖区内触及空气别离设备企业展开危险危险排查,将冷箱是否存在走漏、空气别离设备总图安置是否合理、空压机进口空气中有机物操控是否到位、液氧体系烃类含量是否定时检测且数据精确、液氧储槽是否安全作为排查要点,对排查出的问题和危险,要当即整改,不具备安全出产条件的要当即停产。

  二、加强设备专业办理,确保设备无缺运转

  义马气化厂曾经是安全出产先进企业,但因为全要素安全办理存在缝隙,设备、出产等专业安全认识、危险认识冷漠,导致设备等专业办理滑坡,成为引发事端的重要原因。化工出产工艺杂乱,条件严苛,物料大多易燃易爆、有毒有害,加之高温、高压、低温等操作条件均对设备情况提出了严厉的要求,日常出产中工艺动摇、违规操作、运用不当、保护修理不到位等均可形成设备失效,引发物料走漏而导致事端发作。加强设备无缺性办理是化工安全出产的根底,各有关企业要高度注重设备专业办理,从源头优化设备规划选型,进步实质安全水平。要优选技能老练、成绩杰出的设备设备,熟练掌握设备规划原料、运转参数等安全信息,拟定严厉的设备检修理技能规程。要加大对要点部位检测查看频次,确保备用设备无缺,仔细展开防备性修理,把危险问题消除在萌发状况。

  三、加强化工进程安全全要素办理

  化工进程触及工艺、设备、外表、电气等多个专业和杂乱的共用工程体系,加强化工进程安全办理,是从专业上防备和操控化工事端的有用方法,是企业及时消除危险、防备事端、构建安全出产长效机制的重要根底性作业。各有关企业要把化工进程安全办理的全要素融入日常企业办理体系中并作为首要内容,逐一要素抓好执行,依照化工进程安全办理的要求定时安排点评,剖析查找薄弱环节,继续改善,进一步提高企业安全办理的科学性、体系性。要加强出产安排办理,正确处理安全与出产的联络,一直饯别“安全榜首、防备为主、综合治理”的安全出产政策,有用防备重特大事端发作。

  四、会集展开企业首要担任人警示教育

  各区域应急办理部门要在2019年8月底前会集安排展开一次针对化工和危险化学品企业首要担任人法制认识、危险认识和事端经验的警示教育,有关中心企业分公司及省属企业由省级应急办理部门担任安排,其他化工和危险化学品企业由市级应急办理部门担任安排,各省、市级应急办理部门在警示教育完成后要别离与相关企业首要担任人签定执行安全出产主体职责承诺书,催促相关企业首要担任人会集精力安排做好企业安全危险排查管控作业,确保安全出产。

  五、仔细做好当时高温时节化工和危险化学品安全出产作业

  当时正值高温时节,盛暑、雷雨、飓风等极点气候多,对化工和危险化学品安全出产带来晦气影响,是事端的易发高发期。各有关企业要深入汲取近年来高温时节化工和危险化学品事端经验,仔细展开危险研判,科学拟定防备方法,杰出对要点环节、要点部位、要点岗位的排查,执行危险化学品严重危险源办理职责和管控方法,在危险化学品罐区进行动火、受限空间作业的一概晋级办理。各级应急办理部门要紧紧捉住要点区域、要点企业,催促企业强化值勤值守,执行岗位职责,加强日常巡检,发现问题及时处理,一起也要注重非要点区域的非首要出产设备,避免“想不到、管不到、治不到”的问题引发恶性事端,为新中国建立70周年营建安稳的安全环境。

  请将本通报敏捷传到达辖区内当地各级应急办理部门及有关企业。

 

  应急办理部办公厅

2019年7月25日

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