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民用核安全设备监督处理法令(修正)

  • 发布时刻:2016年03月02日
  • 作者:中华人民共和国国务
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【发布单位】:中华人民共和国国务院

【发 文 号】:中华人民共和国国务院令第666号

【发布日期】:2016-02-06

【实施日期】:2016-02-06

【标  题】:民用核安全设备监督处理法令(修正)

中华人民共和国国务院令第666号

  《国务院关于修正部分行政法规的决议》现已2016年1月13日国务院第119次常务会议经过,现予发布,自发布之日起实施。

总理 李克强

 

2016年2月6日

民用核安全设备监督处理法令

  第一章 总  则

  第一条 为了加强对民用核安全设备的监督处理,保证民用核设备的安全运转,防备核事端,保证作业人员和大众的健康,保护环境,促进核能作业的顺利开展,拟定本法令。

  第二条 本法令所称民用核安全设备,是指在民用核设备中运用的履行核安全功用的设备,包含核安全机械设备和核安全电气设备。

  民用核安全设备目录由国务院核安全监管部门商国务院有关部门拟定并发布。

  第三条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动适用本法令。

  民用核安全设备运离民用核设备现场进行的修理活动,适用民用核安全设备制作活动的有关规则。

  第四条 国务院核安全监管部门对民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动实施监督处理。

  国务院核工作主管部门和其他有关部门依照本法令和国务院规则的职责分工担任有关作业。

  第五条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位,应当树立健全职责准则,加强质量处理,并对其所从事的民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动承当全面职责。

  民用核设备营运单位,应当对在役的民用核安全设备进行查看、实验、查验和修理,并对民用核安全设备的运用和运转安全承当全面职责。

  第六条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动应当契合国家有关产业政策。

  国家鼓舞民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验的科学技能研究,进步安全水平。

  第七条 任何单位和个人对违背本法令规则的行为,有权向国务院核安全监管部门告发。国务院核安全监管部门接到告发,应当及时查询处理,并为告发人保密。

  第二章 标  准

  第八条 民用核安全设备规范是从事民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的技能依据。

  第九条 国家树立健全民用核安全设备规范系统。拟定民用核安全设备规范,应当充沛考虑民用核安全设备的技能开展和运用要求,结合我国的工业基础和技能水平,做到安全可靠、技能老练、经济合理。

  民用核安全设备规范包含国家规范、工作规范和企业规范。

  第十条 触及核安全基本原则和技能要求的民用核安全设备国家规范,由国务院核安全监管部门安排拟定,由国务院规范化主管部门和国务院核安全监管部门联合发布;其他的民用核安全设备国家规范,由国务院核工作主管部门安排拟定,经国务院核安全监管部门认可,由国务院规范化主管部门发布。

  民用核安全设备工作规范,由国务院核工作主管部门安排拟定,经国务院核安全监管部门认可,由国务院核工作主管部门发布,并报国务院规范化主管部门存案。

  拟定民用核安全设备国家规范和工作规范,应当充沛听取有关部门和专家的定见。

  第十一条 没有拟定相应国家规范和工作规范的,民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位应当选用经国务院核安全监管部门认可的规范。

  第三章 许  可

  第十二条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位应当依照本法令规则请求收取答应证。

  第十三条 请求收取民用核安全设备规划、制作、设备或许无损查验答应证的单位,应当具有下列条件:

  (一)具有法人资格;

  (二)有与拟从事活动相关或许附近的作业成绩,而且满5年以上;

  (三)有与拟从事活动相适应的、经查核合格的专业技能人员,其间从事民用核安全设备焊接和无损查验活动的专业技能人员应当获得相应的资格证书;

  (四)有与拟从事活动相适应的作业场所、设备和配备;

  (五)有健全的处理准则和完善的质量保证系统,以及契合核安全监督处理规则的质量保证纲要。

  请求收取民用核安全设备制作答应证或许设备答应证的单位,还应当制作有代表性的模仿件。

  第十四条 请求收取民用核安全设备规划、制作、设备或许无损查验答应证的单位,应当向国务院核安全监管部门提出书面请求,并提交契合本法令第十三条规则条件的证明材料。

  第十五条 国务院核安全监管部门应当自受理请求之日起45个作业日内完结查看,并对契合条件的颁布答应证,予以布告;对不契合条件的,书面告诉请求单位并阐明理由。

  国务院核安全监管部门在查看进程中,应当安排专家进行技能评定,并寻求国务院核工作主管部门和其他有关部门的定见。技能评定所需时刻不计算在前款规则的期限内。

  第十六条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验答应证应当载明下列内容:

  (一)单位名称、地址和法定代表人;

  (二)准予从事的活动品种和规模;

  (三)有用期限;

  (四)发证机关、发证日期和证书编号。

  第十七条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位改变单位名称、地址或许法定代表人的,应当自改变工商挂号之日起20日内,向国务院核安全监管部门请求处理答应证改变手续。

  民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位改变答应证规则的活动品种或许规模的,应当依照原请求程序向国务院核安全监管部门从头请求收取答应证。

  第十八条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验答应证有用期为5年。

  答应证有用期届满,民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位需求持续从事相关活动的,应当于答应证有用期届满6个月前,向国务院核安全监管部门提出连续请求。

  国务院核安全监管部门应当在答应证有用期届满前作出是否准予连续的决议;逾期未作决议的,视为准予连续。

  第十九条 制止无答应证私行从事或许不依照答应证规则的活动品种和规模从事民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动。

  制止托付未获得相应答应证的单位进行民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动。

  制止假造、变造、转让答应证。

  第四章 规划、制作、设备和无损查验

  第二十条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位,应当进步核安全意识,树立完善的质量保证系统,保证民用核安全设备的质量和可靠性。

  民用核设备营运单位,应当对民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动进行质量处理和进程操控,做好监造和查验作业。

  第二十一条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位,应当依据其质量保证纲要和民用核设备营运单位的要求,在民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动开端前编制项目质量保证分纲要,并经民用核设备营运单位查看赞同。

  第二十二条 民用核安全设备规划单位,应当在规划活动开端30日前,将下列文件报国务院核安全监管部门存案:

  (一)项目规划质量保证分纲要和程序清单;

  (二)规划内容和规划进展方案;

  (三)规划遵从的规范和规范目录清单,规划中运用的计算机软件清单;

  (四)规划验证活动清单。

  第二十三条 民用核安全设备制作、设备单位,应当在制作、设备活动开端30日前,将下列文件报国务院核安全监管部门存案:

  (一)项目制作、设备质量保证分纲要和程序清单;

  (二)制作、设备技能规格书;

  (三)分包项目清单;

  (四)制作、设备质量方案。

  第二十四条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位,不得将国务院核安全监管部门承认的要害工艺环节分包给其他单位。

  第二十五条 民用核安全设备制作、设备、无损查验单位和民用核设备营运单位,应当聘任获得民用核安全设备焊工、焊接操作工和无损查验人员资格证书的人员进行民用核安全设备焊接和无损查验活动。

  民用核安全设备焊工、焊接操作工和无损查验人员由国务院核安全监管部门核准颁布资格证书。民用核安全设备无损查验人员由国务院核工作主管部门依照国务院核安全监管部门的规则统一安排查核,经国务院核安全监管部门核准,由国务院核工作主管部门颁布资格证书。

  民用核安全设备焊工、焊接操作工和无损查验人员在民用核安全设备焊接和无损查验活动中,应当严格恪守操作规程。

  第二十六条 民用核安全设备无损查验单位应当客观、精确地出具无损查验成果陈述。无损查验成果陈述经获得相应资格证书的无损查验人员签字方为有用。

  民用核安全设备无损查验单位和无损查验人员对无损查验成果陈述担任。

  第二十七条 民用核安全设备规划单位应当对其规划进行规划验证。规划验证由未参加原规划的专业人员进行。

  规划验证能够选用规划评定、判定实验或许不同于规划中运用的计算方法的其他计算方法等方式。

  第二十八条 民用核安全设备制作、设备单位应当对民用核安全设备的制作、设备质量进行查验。未经查验或许经查验不合格的,不得交给查验。

  第二十九条 民用核设备营运单位应当对民用核安全设备质量进行查验。有下列景象之一的,不得查验经过:

  (一)不能依照质量保证要求证明质量受控的;

  (二)呈现严峻质量问题未处理完毕的。

  第三十条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位,应当对本单位所从事的民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动进行年度评价,并于每年4月1日前向国务院核安全监管部门提交上一年度的评价陈述。

  评价陈述应当包含本单位作业场所、设备、配备和人员等变化状况,质量保证系统实施状况,严峻质量问题处理状况以及国务院核安全监管部门和民用核设备营运单位提出的整改要求履行状况等内容。

  民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位对本单位在民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动中呈现的严峻质量问题,应当当即采纳处理办法,并向国务院核安全监管部门陈述。

  第五章 进出口

  第三十一条 为中华人民共和国境内民用核设备进行民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的境外单位,应当具有下列条件:

  (一)恪守中华人民共和国的法令、行政法规和核安全监督处理规则;

  (二)已获得所在国核安全监管部门规则的相应资质;

  (三)运用的民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验技能是老练的或许经过验证的;

  (四)选用中华人民共和国的民用核安全设备国家规范、工作规范或许国务院核安全监管部门认可的规范。

  第三十二条 为中华人民共和国境内民用核设备进行民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的境外单位,应当事先到国务院核安全监管部门处理注册挂号手续。国务院核安全监管部门应当将境外单位注册挂号状况抄送国务院核工作主管部门和其他有关部门。

  注册挂号的具体办法由国务院核安全监管部门拟定。

  第三十三条 国务院核安全监管部门及其所属的查验组织应当依法对进口的民用核安全设备进行安全查验。

  进口的民用核安全设备在安全查验合格后,由出入境查验组织进行商品查验。

  第三十四条 国务院核安全监管部门依据需求,能够对境外单位为中华人民共和国境内民用核设备进行的民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动实施核安全监督查看。

  第三十五条 民用核设备营运单位应当在对外贸易合同中约好有关民用核安全设备监造、装运前查验和监装等方面的要求。

  第三十六条 民用核安全设备的出口处理依照有关法令、行政法规的规则履行。

  第六章 监督查看

  第三十七条 国务院核安全监管部门及其派出组织,依照本法令规则对民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动进行监督查看。监督查看分为例行查看和非例行查看。

  第三十八条 国务院核安全监管部门及其派出组织在进行监督查看时,有权采纳下列办法:

  (一)向被查看单位的法定代表人和其他有关人员查询、了解状况;

  (二)进入被查看单位进行现场查询或许核对;

  (三)查阅、仿制相关文件、记载以及其他有关材料;

  (四)要求被查看单位提交有关状况阐明或许后续处理陈述;

  (五)对有依据标明或许存在严峻质量问题的民用核安全设备或许其主要部件,予以暂时封存。

  被查看单位应当予以协作,照实反映状况,供给必要材料,不得回绝和阻止。

  第三十九条 国务院核安全监管部门及其派出组织在进行监督查看时,应当对查看的内容、发现的问题以及处理状况作出记载,并由监督查看人员和被查看单位的有关担任人签字承认。被查看单位的有关担任人回绝签字的,监督查看人员应当将有关状况记载在案。

  第四十条 民用核安全设备监督查看人员在进行监督查看时,应当出示证件,并为被查看单位保存技能隐秘和事务隐秘。

  民用核安全设备监督查看人员不得滥用职权侵略企业的合法权益,或许运用职务上的便当讨取、收受资产。

  民用核安全设备监督查看人员不得从事或许参加民用核安全设备经营活动。

  第四十一条 国务院核安全监管部门发现民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位有不契合发证条件的景象的,应当责令其期限整改。

  第四十二条 国务院核工作主管部门应当加强对本工作民用核设备营运单位的处理,催促本工作民用核设备营运单位恪守法令、行政法规和核安全监督处理规则。

  第七章 法令职责

  第四十三条 国务院核安全监管部门及其民用核安全设备监督查看人员有下列行为之一的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,依法给予处置;直接担任的主管人员和其他直接职责人员构成犯罪的,依法追究刑事职责:

  (一)不依照本法令规则颁布答应证的;

  (二)发现违背本法令规则的行为不予查办,或许接到告发后不依法处理的;

  (三)滥用职权侵略企业的合法权益,或许运用职务上的便当讨取、收受资产的;

  (四)从事或许参加民用核安全设备经营活动的;

  (五)在民用核安全设备监督处理作业中有其他违法行为的。

  第四十四条 无答应证私行从事民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的,由国务院核安全监管部门责令中止违法行为,处50万元以上100万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款。

  第四十五条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位不依照答应证规则的活动品种和规模从事民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的,由国务院核安全监管部门责令中止违法行为,期限改正,处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,暂扣或许撤消答应证,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款。

  第四十六条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位改变单位名称、地址或许法定代表人,未依法处理答应证改变手续的,由国务院核安全监管部门责令期限改正;逾期不改正的,暂扣或许撤消答应证。

  第四十七条 单位假造、变造、转让答应证的,由国务院核安全监管部门收缴假造、变造的答应证或许撤消答应证,处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款;构成违背治安处理行为的,由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事职责。

  第四十八条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位未依照民用核安全设备规范进行民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的,由国务院核安全监管部门责令中止违法行为,期限改正,制止运用相关规划、设备,处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,暂扣或许撤消答应证,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款。

  第四十九条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位有下列行为之一的,由国务院核安全监管部门责令中止违法行为,期限改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,暂扣或许撤消答应证,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款:

  (一)托付未获得相应答应证的单位进行民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的;

  (二)聘任未获得相应资格证书的人员进行民用核安全设备焊接和无损查验活动的;

  (三)将国务院核安全监管部门承认的要害工艺环节分包给其他单位的。

  第五十条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位对本单位在民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动中呈现的严峻质量问题,未依照规则采纳处理办法并向国务院核安全监管部门陈述的,由国务院核安全监管部门责令中止民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动,期限改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,暂扣或许撤消答应证,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款。

  第五十一条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位有下列行为之一的,由国务院核安全监管部门责令中止民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动,期限改正;逾期不改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,暂扣或许撤消答应证:

  (一)未依照规则编制项目质量保证分纲要并经民用核设备营运单位查看赞同的;

  (二)在民用核安全设备规划、制作和设备活动开端前,未依照规则将有关文件报国务院核安全监管部门存案的;

  (三)未依照规则进行年度评价并向国务院核安全监管部门提交评价陈述的。

  第五十二条 民用核安全设备无损查验单位出具虚伪无损查验成果陈述的,由国务院核安全监管部门处10万元以上50万元以下的罚款,撤消答应证;有违法所得的,没收违法所得;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事职责。

  第五十三条 民用核安全设备焊工、焊接操作工违背操作规程导致严峻焊接质量问题的,由国务院核安全监管部门撤消其资格证书。

  第五十四条 民用核安全设备无损查验人员违背操作规程导致无损查验成果陈述严峻错误的,由国务院核安全监管部门撤消其资格证书,或许由国务院核安全监管部门责令其中止民用核安全设备无损查验活动并提请国务院核工作主管部门撤消其资格证书。

  第五十五条 民用核安全设备规划单位未依照规则进行规划验证,或许民用核安全设备制作、设备单位未依照规则进行质量查验以及经查验不合格即交给查验的,由国务院核安全监管部门责令期限改正,处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,撤消答应证,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款。

  第五十六条 民用核设备营运单位有下列行为之一的,由国务院核安全监管部门责令期限改正,处100万元以上500万元以下的罚款;逾期不改正的,撤消其核设备制作答应证或许核设备运转答应证,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下的罚款:

  (一)托付未获得相应答应证的单位进行民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验活动的;

  (二)对不能依照质量保证要求证明质量受控,或许呈现严峻质量问题未处理完毕的民用核安全设备予以查验经过的。

  第五十七条 民用核安全设备规划、制作、设备和无损查验单位被责令期限整改,逾期不整改或许经整改仍不契合发证条件的,由国务院核安全监管部门暂扣或许撤消答应证。

  第五十八条 回绝或许阻止国务院核安全监管部门及其派出组织监督查看的,由国务院核安全监管部门责令期限改正;逾期不改正或许在承受监督查看时招摇撞骗的,暂扣或许撤消答应证。

  第五十九条 违背本法令规则,被依法撤消答应证的单位,自撤消答应证之日起1年内不得从头请求收取答应证。

  第八章 附  则

  第六十条 请求收取民用核安全设备规划、制作、设备或许无损查验答应证的单位,应当依照国家有关规则交纳技能评定的费用。

  第六十一条 本法令下列用语的意义:

  (一)核安全机械设备,包含履行核安全功用的压力容器、钢制安全壳(钢面料)、储罐、热交换器、泵、风机和压缩机、阀门、闸口、管道(含热交换器传热管)和管配件、膨胀节、波纹管、法兰、堆内构件、操控棒驱动组织、支承件、机械贯穿件以及上述设备的铸锻件等。

  (二)核安全电气设备,包含履行核安全功用的传感器(包含探测器和变送器)、电缆、机柜(包含机箱和机架)、操控台屏、显现外表、应急柴油发电机组、蓄电池(组)、电动机、阀门驱动设备、电气贯穿件等。

 

  第六十二条 本法令自2008年1月1日起实施。

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