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国家城市轨迹交通运营突发事情应急预案

【公布单位】:国务院办公厅

【发 文 号】:国办函〔2015〕32号

【公布日期】:2015-04-30

【施行日期】:2015-04-30

【标  题】:国家城市轨迹交通运营突发事情应急预案

国务院办公厅关于印发国家城市轨迹交通运营突发事情应急预案的告诉

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

  经国务院赞同,现将修订后的《国家城市轨迹交通运营突发事情应急预案》印发给你们,请仔细安排施行。2005年5月24日经国务院同意、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事端灾祸应急预案》一起废止。

国务院办公厅

2015年4月30日

国家城市轨迹交通运营突发事情应急预案

  1 总则

  1.1 编制意图

  1.2 编制依据

  1.3 适用范围

  1.4 作业准则

  1.5 事情分级

  2 安排指挥系统

  2.1 国家层面安排指挥安排

  2.2 当地层面安排指挥安排

  2.3 现场指挥安排

  2.4 运营单位

  2.5 专家组

  3 监测预警和信息陈述

  3.1 监测和危险剖析

  3.2 预警

  3.3 信息陈述

  4 应急呼应

  4.1 呼应分级

  4.2 呼应办法

  4.3 国家层面应对作业

  5 后期处置

  5.1 善后处置

  5.2 事情查询

  5.3 处置评价

  6 保证办法

  6.1 通讯保证

  6.2 部队保证

  6.3 配备物资保证

  6.4 技能保证

  6.5 交通运送保证

  6.6 资金保证

  7 附则

  7.1 术语解说

  7.2 事情分级规范

  7.3 预案办理

  7.4 预案解说

  7.5 预案施行时刻

  1 总则

  1.1 编制意图

  树立健全城市轨迹交通运营突发事情(以下简称运营突发事情)处置作业机制,科学有序高效应对运营突发事情,最大程度削减人员伤亡和财产损失,保护社会正常次序。

  1.2 编制依据

  依据《中华人民共和国突发事情应对法》、《中华人民共和国安全出产法》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》、《国家突发公共事情整体应急预案》及相关法令法规等,制定本预案。

  1.3 适用范围

  本预案适用于城市轨迹交通运营过程中发作的因列车碰击、脱轨,设备设备毛病、损毁,以及大客流等状况,形成人员伤亡、行车中止、财产损失的突发事情应对作业。

  因地震、洪涝、气候灾祸等自然灾祸和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事情以及其他要素影响或或许影响城市轨迹交通正常运营时,依据国家相关预案履行,一起参照本预案安排做好监测预警、信息陈述、应急呼应、后期处置等相关应对作业。

  1.4 作业准则

  运营突发事情应对作业坚持统一领导、属地担任,条块结合、和谐联动,快速反应、科学处置的准则。运营突发事情发作后,城市轨迹交通所在地城市及以上当地各级人民政府和有关部分、城市轨迹交通运营单位(以下简称运营单位)应当即依照职责分工和相关预案展开处置作业。

  1.5 事情分级

  依照事情严重性和受影响程度,运营突发事情分为特别严重、严重、较大和一般四级。事情分级规范见附则。

  2 安排指挥系统

  2.1 国家层面安排指挥安排

  交通运送部担任运营突发事情应对作业的辅导和谐和监督办理。依据运营突发事情的展开态势和影响,交通运送部或事发地省级人民政府可报请国务院同意,或依据国务院领导同志指示,树立国务院作业组,担任辅导、和谐、支撑有关当地人民政府展开运营突发事情应对作业。必要时,由国务院或国务院授权交通运送部树立国家城市轨迹交通应急指挥部,统一领导、安排和指挥运营突发事情应急处置作业。

  2.2 当地层面安排指挥安排

  城市轨迹交通所在地城市及以上当地各级人民政府担任本行政区域内运营突发事情应对作业,要清晰相应安排指挥安排。当地有关部分依照职责分工,密切配合,一起做好运营突发事情的应对作业。

  对跨城市运营的城市轨迹交通线路,有关城市人民政府应树立跨区域运营突发事情应急协作机制。

  2.3 现场指挥安排

  担任运营突发事情处置的人民政府依据需要树立现场指挥部,担任现场安排指挥作业。参加现场处置的有关单位和人员应遵守现场指挥部的统一指挥。

  2.4 运营单位

  运营单位是运营突发事情应对作业的职责主体,要树立健全应急指挥机制,针对或许发作的运营突发事情完善应急预案系统,树立与相关单位的信息同享和应急联动机制。

  2.5 专家组

  各级安排指挥安排及运营单位依据需要建立运营突发事情处置专家组,由线路、轨迹、结构工程、车辆、供电、通讯、信号、环境与设备监控、运送安排等方面的专家组成,对运营突发事情处置作业供给技能支撑。

  3 监测预警和信息陈述

  3.1 监测和危险剖析

  运营单位应当树立健全城市轨迹交通运营监测系统,依据运营突发事情的特色和规则,加大对线路、轨迹、结构工程、车辆、供电、通讯、信号、消防、特种设备、应急照明等设备设备和环境状况以及客流状况等的监测力度,定时排查安全危险,展开危险评价,健全危险防控办法。当城市轨迹交通正常运营或许受到影响时,要及时将有关状况陈述当地城市轨迹交通运营主管部分。

  城市轨迹交通所在地城市及以上当地各级人民政府城市轨迹交通运营主管部分,应加强对本行政区域内城市轨迹交通安全运营状况的日常监测,会同公安、国土资源、住宅城乡建造、水利、安全监管、地震、气候、铁路、武警等部分(单位)和运营单位树立健全定时谈判和信息同享机制,加强对突发大客流和洪涝、气候灾祸、地质灾祸、地震等信息的搜集,对各类危险信息进行剖析研判,并及时将或许导致运营突发事情的信息奉告运营单位。有关部分应及时将或许影响城市轨迹交通正常运营的信息通报同级城市轨迹交通运营主管部分。

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