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对安全出产领域失期行为展开联合惩戒的施行办法

  • 发布时刻:2017年05月12日
  • 作者:国家安全监管总局
  • 来历:国家安全监管总局
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【发布单位】:国家安全监管总局

【发 文 号】:安监总办〔2017〕49号

【发布日期】:2017-05-09

【施行日期】:2017-05-09

【标  题】:对安全出产领域失期行为展开联合惩戒的施行办法

国家安全监管总局关于印发《对安全出产领域失期行为展开联合惩戒的施行办法》的告诉

安监总办〔2017〕49号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局,各省级煤矿安全监察局,总局和煤矿安监局机关各司局,应急指挥中心:

  《对安全出产领域失期行为展开联合惩戒的施行办法》现已国家安全监管总局2017年第4次局长办公会议研讨经过,现予印发,请仔细贯彻履行。

国家安全监管总局

 2017年5月9日

对安全出产领域失期行为展开联合惩戒的施行办法

  榜首条 为仔细贯彻履行《中共中央 国务院关于推动安全出产领域变革展开的定见》和国家发改委等18部分联合印发的《关于对安全出产领域失期出产经营单位及其有关人员展开联合惩戒的协作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号,以下简称《备忘录》),对失期出产经营单位及其有关人员施行有用惩戒,催促出产经营单位严厉实行安全出产主体职责、依法依规展开出产经营活动,拟定本办法。

  第二条 出产经营单位及其有关人员存在下列失期行为之一的,归入联合惩戒目标:

  (一)发作较大及以上出产安全职责事端,或1年内累计发作3起及以上形成人员逝世的一般出产安全职责事端的;

  (二)未按规则获得安全出产答应,私行展开出产经营建造活动的;

  (三)发现严峻出产安全事端危险,或作业病损害严峻超支,不及时整改,仍安排从业人员冒险作业的;

  (四)采纳荫蔽、诈骗或阻止等方法躲避、对立安全监管监察的;

  (五)被责令停产停业整顿,依然从事出产经营建造活动的;

  (六)瞒报、谎称、迟报出产安全事端的;

  (七)矿山、危险化学品、金属锻炼等高危作业建造项目安全设备未经检验合格即投入出产和运用的;

  (八)矿山出产经营单位存在超层越界挖掘、以探代采行为的;

  (九)发作事端后,成心损坏事端现场,假造有关依据材料,阻碍、对立事端查询,或首要担任人逃逸的;

  (十)安全出产和作业健康技能服务机构出具虚伪陈述或证明,违规转让或出借资质的。

  第三条 存在严峻违法违规行为,发作重特大出产安全职责事端,或1年内累计发作2起较大出产安全职责事端,或发作性质恶劣、损害性严峻、社会影响大的典型较大出产安全职责事端的联合惩戒目标,归入安全出产不良记载“黑名单”办理。

  第四条 各省级安全监管监察部分要履行首要担任人职责制,树立联合惩戒信息办理准则,严厉标准信息的收集、审阅、报送和贰言处理等相关作业,经首要担任人审签后,于每月10日前将本地区上月拟归入联合惩戒目标和“黑名单”办理的信息及展开联合惩戒状况报送国家安全监管总局。

  第五条 国家安全监管总局办公厅对各地区报送的信息进行分类,会同有关事务司局审阅后,报请总局局长办公会审议。审议经往后,经过全国信誉信息同享途径和全国企业信誉信息公示系统向各有关部分通报,并在国家安全监管总局政府网站和《我国安全出产报》向社会发布。

  国家安全监管总局办公厅和有关司局也可经过事端接报系统,以及安全出产巡查、监察、查看等途径获取有关信息,经严厉会审后,报请总局局长办公会审议。审议经往后,直接归入联合惩戒目标和“黑名单”办理。

  第六条 联合惩戒和“黑名单”办理的期限为1年,自发布之日起核算。有关法律法规对办理期限还有规则的,依照其规则履行。

  第七条 联合惩戒和“黑名单”办理期满,被惩戒目标须在期满前30个作业日内向地点地县级(含县级)以上安全监管监察部分提出移出请求,经省级安全监管监察部分审阅检验,报国家安全监管总局。国家安全监管总局办公厅会同有关司局严厉审阅,报总局领导审定后予以移出,一同通报相关部分和单位,向社会发布。

  第八条 各级安全监管监察部分要会同有关部分对归入联合惩戒目标和“黑名单”办理的出产经营单位及其有关人员,依照《备忘录》和国务院关于社会信誉系统建造的有关规则,依法依规严厉履行各项惩戒办法。

  第九条 国家安全监管总局树立联合惩戒的盯梢、监测、计算、评价、问责和揭露机制,把各地区展开联合惩戒作业状况归入对各地区年度安全出产作业查核的重要内容。

  第十条 各级安全监管监察部分要加强对安全出产领域失期联合惩戒作业的安排领导,严厉履行职责,依法依规展开作业。对招摇撞骗、隐秘不报或迟报的,要严厉问责。

  第十一条 本办法由国家安全监管总局办公厅担任解说。

 

  第十二条 本办法自印发之日起履行。

  附件:

  安全出产领域联合惩戒目标信息汇总表

  关于对安全出产领域失期出产经营单位及其有关人员展开联合惩戒的协作备忘录

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