主题色彩

2017年度省级政府安全出产作业查核细则

  • 发布时刻:2017年09月15日
  • 作者:国务院安全出产委员会
  • 来历:国务院安全出产委员会
  • 阅读:
  • 查看一切谈论
  • 打印文章

【发布单位】:国务院安全出产委员会

【发 文 号】:安委〔2017〕6号

【发布日期】:2017-09-12

【施行日期】:2017-09-12

【标  题】:2017年度省级政府安全出产作业查核细则

国务院安全出产委员会关于印发《2017年度省级政府安全出产作业查核细则》的告诉

安委〔2017〕6号

  各省、自治区、直辖市人民政府,新疆出产建造兵团,国务院安全出产委员会各成员单位:

  依照《国务院办公厅关于印发省级政府安全出产作业查核办法的告诉》(国办发〔2016〕64号)要求,国务院安全出产委员会办公室拟定的《2017年度省级政府安全出产作业查核细则》现已国务院安委会审定,现印发给你们,请仔细遵循执行。

国务院安全出产委员会

2017年9月12日

2017年度省级政府安全出产作业查核细则

  一、职责执行

  (一)遵循执行《中共中心 国务院关于推动安全出产范畴变革展开的定见》。

  1.深化学习、宣扬遵循《中共中心 国务院关于推动安全出产范畴变革展开的定见》(以下简称《定见》),采纳广泛宣讲、专家解读、会集训练等方法深入学习体会,增进全社会一致。1分

  2.结合本身实践,拟定出台遵循执行《定见》的施行方案,并对遵循执行状况进行监察督办。2分

  3.安排展开对下级政府和同级安全出产委员会成员单位安全出产作业职责方针查核;将作业病防治归入民生工程项目,列入安全出产查核内容。1分

  (二)领导职责。

  4.依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的要求,进一步健全完善安全出产职责系统规则,清晰党政领导干部安全出产职责。1分

  5.各级政府首要负责人担任同级安全出产委员会主任,领导班子其他成员对分担范围内的安全出产作业负领导职责;每季度至少举行一次专题会议研究部署安全出产作业。1分

  6.树立安全出产绩效与履职鉴定、职务进步、奖赏惩办挂钩的相关准则,严厉执行安全出产“一票否决”准则。1分

  (三)部分监管职责。

  7.推动树立负有安全监管职责部分和作业办理部分的安全出产权力和职责清单,执行各作业范畴属地监管职责和作业健康监管职责。1分

  8.树立有关部分支撑保证安全出产作业准则。1分

  (四)企业主体职责。

  9.催促企业严厉执行安全出产和作业病防治主体职责,树立健全自我束缚、继续改善的内生机制,树立全过程安全出产和作业健康办理准则,施行全员安全出产职责准则、执行作业病防治准则办法;完善混合一切制企业及跨地区、多层级企业出资主体的安全出产职责。1分

  10.辅导企业展开安全出产规范化建造,完善风险自查自改自报的排查办理闭环办理机制,树立企业严峻风险办理状况向负有安全监管职责的部分和企业职代会“双陈述”准则。1分

  11.催促企业依法树立安全出产领导和办理安排,按规则配齐配强安全办理人员。1分

  二、依法办理

  (五)法规规范。

  12.拟定安全出产中长期立法规划,推动设区市展开安全出产立法,树立施行安全出产相关法规规范一致性查看准则;整理当地安全出产和作业健康法规、技能规范,促进法规规范的联接交融。1分

  (六)监管法律。

  13.拟定施行安全出产监管年度法律方案,规范法律程序,加强法律信息揭露,进步法律规范化水平。2分

  14.加大安全出产法律查看力度,严厉依法施行现场处理、行政强制、行政处罚,执行“四个一概”法律办法。执行安全出产监管法律通报、问责和曝光机制。2分

  15.严厉事端查询处理,依法依规展开事端查询,一切事端都要在规则期限内结案,及时向社会全文发布事端查询陈述,强化防备和整改办法的执行。1分

  (七)联网直报。

  16.严厉执行出产安全事端计算准则,树立完善事端计算信息联网直报机制和事端首报准则,及时报送事端信息,展开催促查看。2分

  17.实在、精确、完好、及时计算出产安全事端信息,加速推动工矿商贸、路途运送等作业范畴事端计算信息联网直报作业。2分

  三、系统机制

  (八)安排建造。

  18.完善当地监管法律系统,将安全监管部分作为政府作业部分和行政法律安排,充分县乡底层监管法律力气;完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全出产监管系统。2分

  (九)才能建造。

  19.树立完善负有安全出产监督办理职责的部分监管法律经费保证机制。清晰安全出产和作业健康监管法律、应急救援车辆及装备装备规范并进行装备。底层法律人员装备并运用便携式移动法律终端。2分

  20.施行安全出产监管法律人员选用规范,树立健全凡进必考、入职训练、持证上岗和继续教育准则;推动将安全出产监督办理归入各级党政领导干部训练内容,运用全国安全监管干部网络学院,进步安全监管干部教育训练质量;进一步加大安全监管人员事务轮训力度。2分

  (十)应急救援办理。

  21.健全省、市、县安全出产应急救援办理作业机制;加强应急值勤值守,及时陈述事端状况。2分

  22.加强矿山、风险化学品等应急救援基地和队伍建造;完善区域应急救援资源同享机制、事端应急救援补偿机制。1分

  23.树立应急物资储藏准则;优化、简化应急预案,加强实战化演练。1分

  四、安全防备

  (十一)防备遏止重特大事端。

  24.遵循执行防备遏止重特大事端作业办法,树立完善安全风险分级管控和风险排查办理两层防备机制,全面加强安全出产源头管控和安全准入作业,将安全作为城乡规划布局、规划、建造、办理的条件,对要点作业、要点区域、要点企业施行风险预警操控。2分

  (十二)安全出产大查看。

  25.会集展开安全出产大查看,全面展开自查自改,仔细整改办理杰出问题和严峻风险、依法严惩安全出产违法违规行为、依法封闭撤销不符合安全出产条件的企业,对安全出产失期企业施行联合惩戒,会集曝光严峻违法违规行为和严峻事端风险,树立追质问责准则,执行防备遏止重特大事端作业准则办法。10分

  (十三)要点作业范畴专项办理。

  26.强化风险化学品安全归纳办理,全面执行有关部分职责分工和部分施行方案;全面摸排并有用管控本地区风险化学品安全风险,进一步强化高危化学品、风险化工工艺、严峻风险源、化工园区、规划布局、源头准入,以及风险化学品贮存场所、运用环节、运送环节等安全监管;推动城镇人口密布区风险化学品出产企业搬家改造,有用防备和遏止风险化学品事端。5分

  27.推动高危作业范畴“机械化换人、自动化减人”,展开“千人矿井”科技减人专项举动;依法关停达不到安全规范要求的企业,有序筛选退出落后产能,活跃推动高危工业转型晋级。1分

  28.推动煤炭作业筛选落后产能和煤矿企业整理封闭、瓦斯办理、水害防治等作业,展开矿山采空区、尾矿库“头顶库”、修建施工防备坍塌事端专项整治;展开煤矿全面安全“体检”专项作业,冲击超层越界等“五假五超”行为。2分

  29.稳固油气运送管道安全风险整治攻坚战效果,继续推动烟花爆竹、粉尘涉爆、路途交通、车辆出产、消防、金属锻炼等要点作业范畴专项办理。2分

  (十四)城市安全保证。

  30.强化城市运转安全保证,定时排查安全风险点、风险源,执行管控办法;加强对城市高层修建、大型归纳体、地道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设备、电力设备及电梯、游乐设备等重要基础设备的安全检测保护,着力排查办理各类安全风险,确保安全。2分

  31.完善大型群众性活动安全办理准则,展开人员密布场所安全专项办理,加强安全监管。1分

  32.树立健全安全出产预警准则和部分间信息同享、和谐联动机制,谨防自然灾祸引发安全事端。1分

  (十五)安防工程建造。

  33.施行煤矿、非煤矿山严峻灾祸办理工程,展开电气火灾归纳办理作业,推动公路安全生命防护、高速铁路和重要航道安全防护、严峻风险源在线监控及预警等严峻安防技防工程建造。2分

  五、基础建造

  (十六)安全投入。

  34.加强中心和当地财政安全出产防备及应急专项资金运用办理,加大安全出产和作业健康投入;依照安全出产专用设备企业所得税优惠目录对企业所得税给予抵免、优惠;催促出产经营单位按规则提取、运用安全出产费用。1分

  (十七)科技立异。

  35.推动安全出产信息化建造,构建安全出产与作业健康“一张网”,运用新技能,推动现代信息技能与安全出产事务深度交融;推动矿山、风险化学品等要点作业范畴安全监管在线监测、预警防控和监管法律一体化信息办理系统建造。1分

  (十八)作业健康。

  36.推动安全出产与作业健康一体化监管法律。进一步强化作业健康监管,进步监管实效;依法展开建造项目作业病防护设备“三一同”监监察看,深化要点作业范畴专项办理,加强高危粉尘、高毒物品等作业病损害源头办理。2分

  (十九)宣扬教育。

  37.仔细展开安全出产月、安全出产万里行、“安康杯”比赛、青年安全示范岗、安全学校创立、安全出产法宣扬周、作业病防治法宣扬周、安全出产宣扬教育“七进”活动。2分

  38.健全安全出产与作业健康训练考试系统,展开安全出产与作业健康训练专项查看。1分

  (二十)社会监督。

  39.树立12350专线与社会公共办理渠道一致接报、分类处置的告发投诉机制,完善告发奖赏准则。1分

  (二十一)市场机制。

  40.推动安全出产诚信系统建造,遵循执行《对安全出产范畴失期行为展开联合惩戒的施行办法》,树立并执行守信鼓励、失期惩戒机制。1分

  41.将安全出产专业技能服务归入现代服务业展开规划,树立政府购买安全出产和作业卫生技能服务准则。撤销安全出产风险抵押金准则,树立健全安全出产职责保险准则,在矿山、风险化学品、烟花爆竹、交通运送、修建施工、民用爆破物品、金属锻炼、渔业出产等高危作业范畴强制施行。1分

  六、事端状况

  (二十二)严峻事端。

  42.强化严峻事端防控,进步严峻事端查核权重。加大对严峻事端特别是2起以上严峻事端的查核力度,发作1起严峻事端扣5分;发作2起严峻事端扣12分;发作3起严峻事端扣21分;发作4起及以上严峻事端扣30分,并按不合格鉴定。加大对不合法违法严峻事端的查核力度。30分

  七、加分项

  43.在健全安全出产系统机制法制、安排事端抢险救援等方面获得显著成绩的,给予恰当加分。最高加10分。

  八、否决项

 

  44.强化特别严峻事端防控,严厉施行“一票否决”准则。发作特别严峻事端的,每起扣40分,并按不合格鉴定。

感动 怜惜 无聊 愤恨 搞笑 伤心 快乐 路过

职责编辑 :红心 (易 安 网 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 使 用 ,不 能 转 载 ! )