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关于做好《城市公共汽车和电车客运办理规则》遵从施行的告诉

  • 发布时刻:2017年04月19日
  • 作者:交通运送部办公厅
  • 来历:交通运送部办公厅
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【公布单位】:交通运送部办公厅

【发 文 号】:交办运函〔2017〕450号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于做好《城市公共汽车和电车客运办理规则》遵从施行的告诉

交通运送部办公厅关于做好《城市公共汽车和电车客运办理规则》遵从施行的告诉

  2017年3月7日,交通运送部公布了《城市公共汽车和电车客运办理规则》(交通运送部令2017年第5号,以下简称《规则》),自2017年5月1日起施行。为做好《规则》的遵从施行作业,经交通运送部赞同,现将有关事项告诉如下:

  一、充分认识《规则》公布施行的重要意义

  《规则》根据《国务院关于城市优先展开公共交通的辅导定见》(国发〔2012〕64号)精力,按照国家推进简政放权、放管结合、优化服务变革以及推进供应侧结构性变革的整体布置,对城市公共汽电车规划与建造、运营办理、运营服务、运营安全、监督查看等各环节作出了准则安排和标准。

  《规则》的公布施行,关于全面执行公交优先展开战略、改进提高城市公交服务水平、推进完成城市公交办理体系和办理才能现代化等具有重要意义。各级交通运送主管部分(含公共交通主管部分,下同)要充分认识《规则》公布施行的重要意义,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,加强安排领导、改变办理理念、施行办理功能、提高服务效能,实在标准城市公共汽电车客运活动,尽力为人民群众供给愈加满意、愈加方便的出行服务。

  二、全面执行好《规则》的相关要求

  (一)执行好城市公共汽电车客运的展开定位。《规则》清晰提出“城市公共汽电车客运是城市公共交通的重要组成部分,具有公益特点”。各级各相关部分要在地方党委、政府的一致领导下,坚持城市公共汽电车客运的公益特点定位,加强和谐协作,清晰责任分工,构成作业合力,一起推进执行好城市公交优先展开战略的各项方针措施,保证城市公共汽电车客运作业健康有序展开。

  (二)加强城市公共汽电车线网等优化布局。《规则》树立了城市公共汽电车线网规划的编制、修正以及线路、站点调整的根本准则和程序等标准要求。城市交通运送主管部分要按照加强归纳联接、方便群众出行的准则,仔细展开大众出行查询,广泛寻求各方定见,安排优化好城市公共汽电车线网、线路和站点等布局,会同有关部分完善城市公交专用道、公交优先通行信号体系、港湾式停靠站等设置,改进城市公共汽电车展开条件,更好地满意大众日常出行需求。

  (三)标准城市公共汽电车线路运营权特许运营的相关程序和要求。《规则》按照《基础设备和公用作业特许运营办理办法》(国家展开变革委、财政部、住宅城乡建造部、交通运送部、水利部、中国人民银行令2015年第25号)相关规则,对城市公共汽电车线路运营权特许运营作出了详细标准。按照国家相关规则施行特许运营的,要根据《规则》树立的准则和要求,细化特许运营的详细规则,拟定一致的文本协议,施行标准化办理。已出台地方性法规对城市公共汽电车客运施行行政答应的,从其规则。关于未清晰线路运营权的详细运营期限或许同一城市运营期限不一致的,要归纳考虑各方面要素,科学拟定过渡计划,依法合理确认运营期限。

  (四)完善城市公共汽电车客运运营服务体系和安全办理机制。城市交通运送主管部分要对照《规则》要求,安排整理清晰当地运营车辆、车辆服务设备和标识、站点服务设备、从业人员条件等配套要求。交通运送部安排编制了《城市公共汽电车驾驶员操作标准》(JT/T 934-2014)、《城市公共汽电车客运服务标准》(GB/T 22484-2016)、《城市快速公共交通体系(BRT)建造及运营办理标准》(GB/T 32985-2016)等标准,各地要结合实际加以推广应用,尽力完善城市客运服务设备条件,提高从业人员服务水平。要按照《城市公共汽电车突发事件应急预案编制标准》(JT/T 1018-2016)、《城市公共汽电车应急处置根本操作规程》(JT/T 999-2015)等要求,拟定完善各级应急预案,并加强训练、演练。城市交通运送主管部分要会同有关部分,辅导运营企业按照规则装备安保人员和相应设备设备,加强安全查看和保卫作业,强化全过程办理,保证乘客搭车安全。

  (五)加强城市公共汽电车客运服务的事中过后监管。全面执行好城市公共交通主管部分的作业监管责任和城市公共汽电车运营企业的主体责任。各级交通运送主管部分要实在施行监管责任,树立完善“双随机”查看准则,加大监督查看和法律力度,定时对城市公共汽电车客运进行监督查看。要树立完善服务质量点评和服务投诉处理等准则,加强社会交流,完善大众参与机制,将企业运营服务质量与企业信用体系相挂钩,完成“优胜劣汰”。

  三、仔细做好《规则》的安排施行

  (一)加强《规则》的训练和宣扬。部安排编写了《规则》释义和城市公共交通展开方针汇编等资料,拟于2017年4月下旬会集展开宣扬遵从训练。各级交通运送主管部分要及时安排相关人员学习《规则》,精确了解、全面执行好《规则》各项要求。要活跃使用网络、播送、电视、报纸、新媒体等多种途径,加大宣扬力度,一起营建城市公共汽电车客运的杰出展开气氛。

  (二)做好《规则》的联接适用平和稳施行作业。各级交通运送主管部分要对照《规则》的相关要求,仔细整理本地城市公共汽电车客运的相关办理准则,活跃做好《规则》公布施行与当时各地办理模式的联接。关于与《规则》不一致的,要及时提请修订完善。要妥善处理深化城市公共汽电车客运变革过程中的各方利益联络,保证《规则》施行后的作业安稳。

  各地遵从施行状况和施行过程中遇到的新状况、新问题,请及时向交通运送部运送服务司反应,联络电话:010-65292794,传真:010-65292722。

交通运送部办公厅

 

2017年4月5日

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