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国务院安委会办公室关于河南省登封市兴峪煤业有限公司“1·4”严峻煤与瓦斯杰出事端的通报

  • 发布时刻:2017年01月12日
  • 作者:国务院安委会办公室
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【公布单位】:国务院安委会办公室

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【标  题】:国务院安委会办公室关于河南省登封市兴峪煤业有限公司“1·4”严峻煤与瓦斯杰出事端的通报

国务院安委会办公室关于河南省登封市兴峪煤业有限公司“1·4”严峻煤与瓦斯杰出事端的通报

安委办〔2017〕1号

  各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会,有关中心企业:

  2017年1月4日17时35分,河南省登封市兴峪煤业有限公司(以下简称兴峪煤矿)发作严峻煤与瓦斯杰出事端,形成12人逝世。事端发作后,国务院领导作出重要批示,要求全力做好抢险救援作业,查明事端原因、汲取经验、采纳办法,谨防重特大事端发作。

  经开端剖析,这起事端发作的直接原因:兴峪煤矿在-190m泵房管子道上山掘进作业面揭二1煤层,未采纳瓦斯办理办法,作业面爆破或风镐作业诱导煤与瓦斯杰出;现场人员盲目施救,形成事端扩展。这起事端露出出的首要问题:一是没有履行停产整理指令。2016年12月12日兴峪煤矿被责令停产整理,12月29日同意进行风险排查办理,但12月12日至29日期间,该矿每天都收取和运用民爆物品,共运用炸药776公斤、雷管930发;发作事端的掘进作业面没有列入风险整改方案,归于私行施工。二是没有履行防治煤与瓦斯杰出规则。该矿在相邻矿井挖掘的同一煤层被判定为杰出煤层的状况下,仍依照低瓦斯矿井办理;且煤科集团沈阳研讨院有限公司对该矿二1煤层杰出风险性鉴守时实测煤的巩固性系数、瓦斯放散初速度、煤的损坏类型超越临界值;发作事端的掘进作业面处于应力集中区,揭煤前未采纳区域或部分归纳防突办法。三是技能办理混乱。兴峪煤矿发作事端的掘进作业面没有规划,违规二次串联通风;爆破作业没有规则炮眼装药量,无爆破作业说明书;井下煤尘堆积严峻。四是应急处置不力。事端发作后,兴峪煤矿通风科长、安全科长、瓦检员盲目进入事端发作区域,施救时罹难。五是迟报事端。兴峪煤矿17时35分发作事端,4小时后才向有关部分陈述。

  为深化遵循执行国务院领导同志重要批示精力,深入汲取事端经验,有用防备和坚决遏止重特大事端,特提出如下要求:

  一、实在推动安全出产职责执行。进一步遵循党中心、国务院领导同志、国务院安委会关于安全出产作业的布置和要求,结合近期煤矿事端原因和露出的问题,触类旁通,严峻依照 “不放过任何一个缝隙,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个风险”的要求,深化开展以“八查”为内容的安全出产大查看作业。各级安全出产委员会要实在发挥统筹协谐和辅导推动效果,及时研讨处理影响煤矿安全出产作业的重点难点问题。相关部分要履职尽责,执行职责,加强监管。各企业要认真执行安全出产主体职责,保证职责到岗、到人,坚决根绝职责盲区。对职责不执行、监管不到位、不尽职不尽职的,要严峻追责。

  二、实在加强煤与瓦斯杰出防治作业。要催促煤矿企业严峻依照《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯杰出规则》的要求,加强杰出煤层判定作业,对煤层有瓦斯动力现象、瓦斯压力到达或超越0.74MPa、相邻矿井挖掘的同一煤层发作杰出或许被判定、确定为杰出煤层的,要当即进行杰出煤层判定,不然直接确定为杰出煤层;判定未完成前,有必要依照杰出煤层进行办理;对出具虚伪判定陈述的判定组织,要吊销其判定资质,严峻追查有关人员的职责。

  三、实在加强停产罢工煤矿的安全监管。要加强对列入封闭方案和责令停产罢工煤矿的监督查看和驻矿盯守,电力部分要约束供电,公安部分要中止供给民爆物品,煤矿安全监管部分要加强巡视查看,谨防停产罢工的煤矿以灾祸办理或风险排查整改等名义私行复产复工。对不执行停产罢工办法、明停暗开或许假借整改之名违法组织出产的,要依法依规严峻处分,对涉嫌犯罪的,要坚决依法移交司法机关处理。

  请将本通报精力敏捷传达至辖区内各产煤市(地)、县级人民政府和一切煤矿企业,并实在催促抓好遵循执行。

国务院安委会办公室

 

2017年1月10日

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