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因公出差承受私家请客后猝死是否确定工伤

  【根本案情】

  广西巴马瑶族自治县人民法院经公开审理查明:原告唐某焱是死者唐某的胞妹,唐某生前是第三人巴马县物价局聘任司机。

  2012年2月16日唐某受单位派遣,开车送该单位作业室主任陈某到南宁参与全区价格认证作业会议,当天下午4时许抵达会议组织的食宿地址南宁明园新都酒店签到。下午5点多钟,唐某奉告陈某其应朋友之邀外出吃饭即外出不再与陈某联络。当晚,唐某与其朋友到南宁市厢竹路海鲜商场吃饭,席间有喝过高度酒,当晚约21时吃饭完毕,唐某由朋友和酒店保安搀扶其入住南宁九龙东方酒店,次日清晨约4时同住朋友发现唐某身体严寒,即拔打120急救电话并报警,南宁急救医疗中心出诊,发现其已逝世,确诊为“猝死”,南宁市南湖派出所出警处置,扫除刑事案子等情况,唐某父亲出具一份自行处理遗体的声明后,将唐某遗体运回巴马。2012年12月5日,原告向被告提起工伤确定请求,被告以唐某外出吃饭后入住南宁九龙东方酒店的行为与作业无关,不归于在作业时刻和作业岗位突发疾病逝世,不符合《工伤保险条例》第十五条规则的视同工伤的景象,作出巴人社工不认字(2013)1号不予确定工伤决议书,唐某妻子黄某芳不服,向巴马瑶族自治县人民政府请求复议,复议机关保持巴人社工不认字(2013)1号不予确定工伤决议书,黄某芳即向本院提起行政诉讼,本院经审理以为,被告巴人社工不认字(2013)1号不予确定工伤决议书确定现实清楚,适用法律正确,程序合法,于2013年10月9日作出(2013)巴行初字第12号行政判定书,判定保持被告的不予工伤确定。黄某芳不服,向河池市中级人民法院提起上诉,河池市中级人民法院经审理以为,案子的审理结果与巴马县物价局有法律上的利害联络,一审法院未追加巴马县物价局为第三人参与诉讼,程序违法,吊销本院(2013)巴行初字第12号行政判定,发回本院重审。本院从头组成合议庭进行审理,经审理以为被告巴人社工不认字(2013)1号不予确定工伤决议书确定现实不清,依据不足,于2014年5月12日作出(2013)巴行初字第12-1号行政判定书,吊销被告巴人社工不认字(2013)1号不予确定工伤决议书,由被告从头作出详细行政行为,被告巴马县人社局不服,向河池市中级人民法院提起上诉,河池市中级人民法院于2014年12月10日作出(2014)河市行终字第65号行政判定书,保持本院(2013)巴行初字第12-1号行政判定,驳回巴马县人社局的上诉,保持原判。被告巴马县人社局于2015年2月17日对唐某焱请求唐某工伤一案从头作出巴人社工不认字(2013)1-1号不予确定工伤决议书,确定唐某的逝世,系归于在因公外出期间从事与作业或许受用人单位指使外出学习、开会无关的个人活动形成,不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条确定工伤或许视同工伤的景象,决议不予确定为工伤或视同工伤。原告唐某焱不服,向本院提起本案诉讼。

  【案子焦点】

  本案的争议焦点是,1、唐某因公出差期间参与与单位派遣外出学习、开会无关的个人活动后猝死是否影响工伤确定;2、被告作出的巴人社工不认字(2013)1-1号不予确定工伤决议书是否合法。

  【法院裁判要旨】

  巴马瑶族自治县人民法院经审理以为一、唐某受单位派遣开车从巴马县送本单位领导到南宁市参与会议,作业时刻是始于脱离单位总算回到单位的整个出差期间,作业使命是依据领导的组织接送领导参与会议,其他的时刻就歇息等候使命。唐某在等候使命期间应朋友之约外出就餐,餐后没有到会议指定酒店而自行在其他酒店歇息,次日清晨被发现猝死,归于在因公出差期间逝世。从本案查明的现实来看,唐某的确有参与个人活动的行为,但唐某参与的个人活动仅仅是外出吃饭,没有其是否从事其他活动的相关依据,也没有唐某在参与个人活动期间遭到损伤的依据,唐某吃饭完毕后即入住宾馆歇息,在歇息时忽然逝世,出诊的医疗机构确诊为“猝死”,世界卫生组织对猝死的界说是:“素常身体健康或形似健康的患者,在出人意料的短时刻内,因天然疾病而忽然逝世即为猝死”,其内在即“因病忽然逝世”,因病忽然逝世不归于《工伤行政案子若干规则》第五条第二款规则的“参与个人活动遭到损伤”逝世的景象,因而,唐某存在因公出差期间参与与单位派遣外出学习、开会无关的个人活动,亦不影响本次工伤确定。二、被告的巴人社工不认字(2013)1-1号不予确定工伤决议书以同一现实、同一理由作出与巴人社工不认字(2013)1号不予确定工伤决议书相同的行政行为,该行政行为应予吊销。作出判定:1、吊销被告巴马瑶族自治县人力资源和社会保障局于2015年2月17日作出的巴人社工不认字(2013)1-1号不予确定工伤决议书;2、由被告巴马瑶族自治县人力资源和社会保障局从头作出详细行政行为。

  【分析】

  近年来因公出差期间突发疾病逝世是否确定工伤的问题上,存在许多争议,对因公外出的员工来说,外出时所在的环境是生疏的,对可能发作的各种情况无法意料,因公出差期间遭受损伤的可能性相对较大,因而在判别员工因公外出期间所遭到损伤是否归于作业原因时,应当最大极限维护受害人的权益。员工因公外出的整个期间都可视为作业时刻,员工外出经过的区域都可视为作业区域。本案唐某因公出差,其作业时刻是始于脱离单位总算回到单位的整个出差期间,作业场所是会议组织的地址周围的合理区域内,唐某尽管承受私家的请客外出就餐但仍是在合理的区域范围内,应确定其仍是处在作业岗位,就餐后在邻近的宾馆歇息,没有从事其他活动,在歇息时突发疾病逝世,应确定工伤。本案被告以同一现实同一理由作出相同的详细行政行为不予确定唐某为工伤无现实和法律依据,巴马法院因而吊销被诉详细行政行为,由被告从头作出详细行政行为,两边当事人均未上诉。

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