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于实在做好岁末年初及2016年元旦新年期间安全出产作业的告诉

  • 发布时刻:2015年12月29日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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国务院安委会办公室关于实在做好岁末年初及2016年元旦新年期间安全出产作业的告诉

安委办明电〔2015〕30号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中心企业:

  今年以来,全国出产安全事端坚持了总量继续下降的态势,但部分作业范畴重特大事端仍时有发作,损害严峻、影响恶劣,暴露出当时安全出产作业根底不结实、不厚实的问题,也反映出安全出产局势的严峻性。时值岁末年初,接近元旦、新年,厚实做好安全出产作业又面对新的检测。对此,党中心、国务院高度重视,李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理和王勇国务委员等近来专门作出重要批示,着重接近年终岁末,安全出产不能有一点点放松;要厚实做好风险排查,不行心存侥幸,不行不屑一顾,谨防严重事端发作,保证大众生命财产安全。为仔细贯彻执行党中心、国务院领导同志重要批示精力,实在做好岁末年初及2016年元旦、新年期间安全出产作业,现就有关事项告诉如下:

  一、增强忧患认识,狠抓安全出产职责和办法执行

  岁末年初向来是安全出产的要害时期。一些出产运营活动进入旺季,交通运送繁忙,一些企业赶工期、抢使命志愿激烈;节日期间大众出行和大型文娱活动、聚会等增多。一起受低温、雨雪、冰冻、寒流、雾霾等灾害性气候影响,事端易发多发。各地区、各有关部分和单位要清醒认识当时安全出产面对的严峻局势,进一步强化红线认识和忧患认识,依照“党政同责、一岗双责、渎职追责”的要求,全面执行安全出产职责和办理办法,保证岁末年初和两节期间安全平稳。当地各级党委、政府要进行专题研究布置,加强安排领导和查看执行。各相关部分要各司其职、各负其责、分口看守,消除监管盲区、阻塞办理缝隙。各级领导干部要亲力亲为,深化一线加强催促查看。各类企业要严厉执行安全出产主体职责,加强安全办理和风险排查办理,强化从业人员风险认识和安全教育训练,谨防各类事端特别是重特大事端的发作。

  二、针对元旦、新年期间安全出产特色,实在加强交通运送、消防和烟花爆竹安全监管

  各地区、各有关部分和单位要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特色,实在加强要点作业范畴的安全监管。

  一是加强对交通运送企业和客车(船)、风险品运送车(船)等要点车辆船只,乡村山区、长江一线等要点路段、水域的安全监管,严查超速、超员、超载、疲惫驾驭、不合法载客以及违规冒险行车(船)等严峻交通违法违规行为,及时消除要点路段、水域的事端风险。要统筹做好春运安全作业,强化铁路、地铁、民航及车站、机场安全办法,加强恶劣气候下路途通行安全办理、疏导管控和应急保证,保证安全有序。

  二是加强消防安全查看和办理,深化排查人员密布场所、易燃易爆场所、劳动密布型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全风险,严厉整治未经消防规划审阅、检验存案私行投入运用、违规运用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫资料装修装修、消防设备缺失损坏、安全出口分散通道阻塞锁闭和违规住人等问题,严厉对大型大众性活动的批阅把关和“跨年夜”等自发性大众活动的安全管控。

  三是强化对烟花爆竹出产、运送、贮存、出售和点燃等各环节的安全监管和旺季安全专项查看,严厉打击无证不合法出产、分包转包、不合法运送、“三超一改”、答应证过期、超能力突击出产等行为,整治下店上宅、前店后宅、会集连片运营,以及出售超标准或不合格产品等问题。要严厉批阅大型烟火点燃活动,严厉执行安全防范办法。

  三、实在抓好安全出产大查看“回头看”,深化排查办理风险

  各地区、各有关部分和单位要依照国务院安委会布置,实在抓好安全出产大查看“回头看”、风险化学品和易燃易爆物品安全专项整治,催促企业仔细打开冬天安全查看,全面排查整治各类事端风险。要着力抓好前期查看发现的风险整改作业,对严重风险要盯紧看牢、逐个复查,保证整改到位。一时不能完结整改的严重风险,要进行紧密监控并执行好安全办法。对整改职责不执行、整改不到位的,要依法依规严厉问责。

  要加强对已封闭矿井、技改矿井、新建矿井、停产整理矿井和尾矿库、排土场等的巡查监控力度,谨防节日期间不合法违法突击出产和垮坝、崩塌、中毒等事端发作。要加强风险化学品出产、贮存、运营、运送、运用和抛弃处置各环节的安全查看,特别是加强易燃易爆化学品、合成氨企业和风险工艺环节的风险排查办理,谨防风险化学品丢掉、走漏、污染和爆破等事端发作。要继续深化施工计划专项办理举动,强化施工现场安全办理,制止雨雪、劲风气候强行安排施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全办理,严厉对疑似风险品的查看,及时发现、妥善处置各类风险。要加强油气运送管道和供气、供热、供电管线及设备设备安全巡查与保护,强化用气、用电、取暖安全办理,加大入户查看和安全宣扬力度。其他各作业范畴也要结合实际,厚实深化做好风险排查办理作业。

  四、加强应急办理,谨防自然灾害引发出产安全事端

  各地区、各有关部分和单位要进一步健全完善安全出产猜测预警和应急和谐联动机制,加强灾害性气候的监测、预告作业,及时发布预警信息,广泛进行安全提示,催促、辅导企业、社区执行安全防范办法。要仔细审视完善安全出产应急预案,加强应急演练,做好应急救援部队、配备、物资准备作业。要加强应急值勤值守,严厉执行领导干部带班、要害岗位24小时值勤准则和事端信息陈述准则,发作事端或遇有重要紧急情况,要当即陈述并发动预案,及时采纳有用办法妥善应对和处置。

国务院安委会办公室

2015年12月15日

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