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黑龙江天隆源环保工程有限公司“9.4”气体中毒和窒息事端查询陈述

  2014年9月4日15时50分,坐落呼兰区利民开发区学院路的黑龙江修建作业技能学院的训练教学楼地下室中水处理间发作一同气体中毒和窒息事端,形成2人逝世、1人受伤。

  哈尔滨市安监局接到事端陈述后当即派人赶赴事端现场,并牵头成立了由市城建委、市总工会、市公安局、呼兰区安监局、呼兰区建造局等部分参与的事端查询组。事端查询组经过现场勘查、尸身查验、托付专业安排现场检测、查阅相关材料和对相关人员问询等作业,现在,事端原因现已查明,并对相关职责进行了确定,现将事端查询处理状况陈述如下:

  一、 发作事端工程概略

  工程称号:黑龙江修建作业技能学院训练教学楼

  工程地址:呼兰区利民开发区学院路

  工程内容:修建面积22435平方米、框剪结构、11层

  开竣工日期:2012年3月23日—2013年9月30日

  合同价款:壹亿壹仟叁佰伍拾捌万叁仟捌佰柒拾肆元

  工程发包单位:黑龙江修建作业技能学院

  工程总承包单位:黑龙江省七建修建工程有限职责公司

  水电工程分包单位:黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司

  水电工程(水箱制造)承包单位:黑龙江天隆源环保工程有限公司

  工程监理单位:黑龙江百信修建工程监理有限公司

  2014年8月20日,黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司与黑龙江天隆源环保工程有限公司的实践担任人翟强签定了《工业品买卖合同》,合同的主要内容:黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司从黑龙江天隆源环保工程有限公司购买5米×3米×3米钢制水箱一台,总价格2.8万元,货品出场后一次性付清购物款,由出卖人担任水箱的现场拼装。

  二、发作事端单位概略

  黑龙江天隆源环保工程有限公司成立于2009年7月,注册地址:哈尔滨市道外区太古街189号;法定代表人:王中立;注册资本:壹佰万元;公司类型:有限职责公司(自然人出资);经营范围:经销水处理设备、配件及售后服务。

  黑龙江天隆源环保工程有限公司法定代表人王中立,不直接参与出产经营活动,其女婿翟强是公司的实践担任人。

  三、事端经过和抢险救援状况

  翟强与黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司签定《工业品(水箱)买卖合同》后,并没有实行合同,而是截留了8千元合同价款之后,将余下的2万元交给自然人王高铎,让王高铎担任完结水箱的现场拼装使命。王高铎找到相识的技工李立军,由李立军联络到工人刘明和张成,其3人于2014年8月31日,在李立军带领下进入施工现场开端水箱拼装作业。2014年9月4日8时许,李立军带领刘明和张成对坐落地下室中水处理间对现已拼装成型的钢制水箱进行内壁涂装作业。因为油漆挥宣布激烈影响气味,刘明和张成每距离1至2分钟就轮换一次,替换进行涂装作业。作业进行到9时许,张成感到身体不适,并呈现吐逆状况,当即向李立军提出不能持续作业。李立军主张抓紧时刻,战胜一下,争夺把涂装的活一次性干完,并让刘明和张成暂时歇息,他亲身进入水箱内持续作业。在李立军的带动下,刘明和张成承受了李立军主张,坚持持续作业。15时40分,黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司的水暖工陈立国来到地下室中水处理间找李立军咨问询题,发现作业现场状况异常,便登梯子到水箱的上部检查状况,发现3名作业人员躺倒在水箱底部,陈立国当即下到地上敲击水箱,但没有听到回应,陈立国预见事态严重,从地下室往外跑的途中遇见黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司水暖技能员姜凤娇和黑龙江百信修建工程监理有限公司的监理工程师段存宝,向二人说明晰状况。姜凤娇和段存宝当即拨打了“119”和“120”电话恳求救援。5分钟后,呼兰消防大队和医护人员相继赶到现场,经过紧迫施救,供认李立军和刘明现已逝世。张成被送至哈尔滨医大一院救治,现已脱离危险,正在恢复之中。

  四、事端形成的人员伤亡和直接经济损失状况

  序号姓 名性别年纪伤亡程度工种

  1 李立军 男 32岁 逝世水暖工

  2 刘 明 男 26岁 逝世 力工

  3 张 成 男 46岁 受伤 力工

  此起事端形成直接经济损失150万元。

  五、发作事端原因和事端性质

  事端判定状况:根据呼兰公安分局出具的事端现场技能勘查陈述、市公安局出具的尸身查验陈述、哈尔滨润鑫作业卫生检测点评有限公司出具的作业卫生检测陈述书和哈尔滨医大一院针对事端中毒人员出具的诊断书,事端查询组经剖析确定, 这是因为作业人员在有限空间内直接触摸油漆挥宣布的有毒气体(主要成分二甲苯),形成的一同中毒和窒息事端。

  (一)事端原因

  1.直接原因:李立军违背有限空间涂装作业的安全规则,在未对空气中含氧量和有毒有害气体进行检测、未设置机械通风设备、未进行有用个别防护,特别是在作业人员现已呈现中毒预兆(张成吐逆)并要求中止作业的状况下,持续指挥工人冒险作业。

  2.间接原因

  (1)黑龙江天隆源环保工程有限公司,缔结合同后,截留部分合同金钱后,又将水箱的现场拼装使命以口头协议的方式转包给自然人王高铎(王高铎不供认自己是承包人,仅仅考虑到和黑龙江天隆源环保工程有限公司以往有过协作的联络,就介绍工人李立军,由李立军担任完结水箱的现场拼装使命)。黑龙江天隆源环保工程有限公司忽视安全出产作业,缔结合同,不实行合同,包而不论,以包代管,未建立健全安全出产规章准则和安全操作规程,未向作业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的危险要素、防备方法以及事端应急方法。导致了有限空间危险作业处于失管失控状况,工人在未采纳必要安全防护方法前提下冒险进行涂装作业。

  (2)黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司对安全出产作业注重不行,在工程收尾阶段放松安全办理,把有限空间危险作业施工使命发包给不具备安全出产条件的黑龙江天隆源环保工程有限公司,并未在合同中约好各自的安全出产办理职责。项目部也未安排专职人员进行现场安全办理,对黑龙江天隆源环保工程有限公司的出产作业活动缺少有用的安排和协调,未及时发现和消除事端危险。

  (3)工程建造各相关单位疏于工程收尾阶段的安全办理,在安排安排设置、办理人员配备、安全保证方法实行等方面都存在必定的缝隙,未能发挥齐抓共管的效果。

  (二)事端性质

  事端查询组根据查询状况剖析确定:这是一同因为违章作业形成的一般出产安全职责事端。

  六、事端职责单位和职责人的职责确定及处理主张

  (一)对职责单位的职责确定及处理主张

  1.黑龙江天隆源环保工程有限公司忽视安全出产作业,缔结合同,不实行合同,包而不论,以包代管,未建立健全安全出产规章准则和操作规程,未向作业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的危险要素、防备方法以及事端应急方法。致使有限空间危险作业处于失管失控状况,导致了3名工人在未采纳必要安全防护方法前提下违章冒险进行涂装作业。对此起事端负直接办理职责。以上行为违背了《安全出产法》第四条 、第十六条、 第二十一条、第三十六条之规则,根据《出产安全事端陈述和查询处理法令》(国务院令第493号),主张予以壹拾陆万元罚款的行政处罚。

  2.黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司对安全出产作业注重不行,把有限空间危险作业施工使命发包给不具备安全出产条件黑龙江天隆源环保工程有限公司,在合同中没有约好各自的安全出产办理职责。以上行为违背了《安全出产法》第四十一条第一款之规则,根据《安全出产法》第八十六条第一款之规则,黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司与黑龙江天隆源环保工程有限公司(承包方)承当连带补偿职责。主张其帮忙做好死伤人员的安慰作业,依法实行连带补偿职责,消除或许发作的负面影响。一起,主张市建造行政主管部分根据有关规则给予处理。

  3.工程总承包单位黑龙江省七建修建工程有限职责公司疏于工程收尾阶段的安全办理,在安全安排安排设置、办理人员配备、安全保证方法实行等方面都存在必定的问题,未能发挥总包单位应有的效果,对此起事端负有必定的办理职责。主张市建造行政主管部分根据有关规则给予处理。

  (二)对职责人的职责确定及处理主张

  1.李立军,违背有限空间涂装作业的安全规则,在未对空气中含氧量和有毒有害气体进行检测、未设置机械通风设备、未进行有用个别防护,特别是在作业人员现已呈现中毒预兆(张成吐逆)并要求要求中止作业的状况下,持续指挥工人冒险作业,是形成此起事端的直接职责者,鉴于其在事端中逝世,免于追究其职责。

  2.翟强,黑龙江天隆源环保工程有限公司司理(公司实践担任人)忽视安全出产作业,未建立健全安全出产规章准则和安全操作规程;缔结合同,不实行合同,包而不论,以包代管,使作业出产作业活动处于失管失控状况;未按规则未向作业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的危险要素、防备方法以及事端应急方法,导致工人在未采纳必要安全防护方法的前提下进行有限空间涂装作业,对此起事端负直接办理职责。特别是事端发作后,不能自动依法承当事端补偿职责,导致死者家属聚众上访,形成了不良的社会影响,主张公安机关对其立案侦查,如触犯刑律,追究其刑事职责。

  3.王高铎(自然人)没有实行应尽的职责和职责,承受黑龙江天隆源环保工程有限公司施工金钱后,没有直接参与施工办理,没有做好施工人员与黑龙江天隆源环保工程有限公司的对接和联络,形成了整个出产作业活动失管失控,对此起事端负有直接办理职责。特别是事端发作后,不能自动依法承当事端补偿职责,导致死者家属聚众上访,形成了不良的社会影响,主张公安机关对其立案侦查,如触犯刑律,追究其刑事职责。

  4.张立生,黑龙江省龙泰修建安装工程有限职责公司项目司理,对安全出产作业注重不行,在工程收尾阶段放松安全办理,施工现场未按规则安排专职人员进行现场安全办理,没有及时发现和消除事端危险。对此起事端负直接办理职责。以上行为违背了《安全出产法》第十九条之规则,根据《安全出产违法行为行政处罚方法》第四十四条第一项之规则,主张处玖仟元罚款的行政处罚。

  5.葛福玖,省建七公司项目部技能担任人,因工程进入收尾阶段,从2014年5月份起,公司安排其担任现场的全面作业。因为其职责心不强,缺少相应的安全出产常识和办理能力,督促检查不到位,未及时发现和消除事端危险。以上行为违背了《安全出产法》第二十条之规则,对此起事端负直接办理职责。根据《安全出产违法行为行政处罚方法》第四十四条第一项之规则,主张处捌仟元罚款的行政处罚。

  6.孙维平,黑龙江百信修建工程监理有限公司黑龙江修建作业技能学院的训练教学楼建造项目监理部暂时担任人。缺少相应的安全出产常识和办理能力,对有限空间危险作业注重不行,未及时发现和消除事端危险,对此起事端负必定的办理职责。以上行为违背了《安全出产法》第二十条之规则,根据《安全出产违法行为行政处罚方法》第四十四条第一项之规则,主张处伍仟元罚款的行政处罚。

  七、防备事端重复发作的方法

  (一)暂停施工现场的悉数施工活动,安排监理单位和工程各相关单位全面查找事端危险,拟定防备方法,实行危险整改使命,必须做到“先安全、后出产,不安全、不出产”。

  (二)对建造工程参建单位整体职工进行一次全员安全训练,以进一步进步各类作业人员的安全意识,防止再次发作各类安全事端。

  (三)依照总承包单位对施工现场的安全出产负总责的规则,黑龙江省七建修建工程有限职责公司实在承当起安全出产作业职责,特别是要进一步加强工程转包、分包等环节的办理,必须在签定合同的一起签定专门的安全出产的协议,禁止将工程发包给不具备相应资质和安全出产条件单位和个人。只需工程没有完毕,有施工活动存在,就必须派驻相关办理人员对施工活动进行安排办理,坚决防止以包代管现象的发作。更多其他作业事端事例请点击

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