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汉阴县316国道“6•16”路途交通事端查询陈述

  2016年6月16日15时37分,在汉阴县双乳镇境内316国道1940KM+200M处,一辆自西向东行进的低速卡车(陕EF8609)在躲避一辆电动车过程中,与一辆自东向西行进的健康金州世纪客运公司陕G20891客车(核载19人,实载14路途交通人)发作相撞,形成2人逝世,13人受伤,直接经济损失170万元。

  事端发作后,市委、市政府高度注重,市委常委、副市长赵俊民作出重要批示,要求全力抢救伤员,依法依规做好事端处置、家族安慰等作业,赶快查明事端原因、严厉追责,一同要深化汲取经验、执行职责、严厉准则、采纳办法,实在加强路途交通安全监管,谨防重特大事端的发作。

  根据《安全出产法》和《出产安全事端陈述和查询处理法令》(国务院令第493号)等有关法律法规规则,2016年7月15日,市政府赞同成立了由市安监局牵头、市公安局交警支队、市监察局、市交通局以及汉阴县安监局等有关部分参加的汉阴县“6.16”路途交通事端查询组(以下简称事端查询组),并邀请健康市公民检察院派员参加,依法对汉阴县“6.16”路途交通事端进行提级查询。

  事端查询组依照“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则,经过现场勘验、查询取证、查阅材料、问询有关人员,查明了事端发作的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等状况,确定了事端性质和职责,提出了对有关职责人员和职责单位的处理主张,并针对事端原因及暴露出的杰出问题,提出了事端防备和整改办法。现将有关状况陈述如下:

  一、根本状况

  (一)事端车辆状况

  1.陕G20891号中型一般客车,挂号一切人为健康市金州运送集团世纪轿车客运有限公司,品牌型号为合勇牌HK6606K4,发动机号为FG3JBF02886,车辆辨认代码为LJ166C3C6G2000725,运用性质为公路客运,注册挂号日期为2016年2月1日,核定载客人数19人,事发时实载14人,查验合格至2017年2月28日,投保中国人寿稳妥公司,稳妥停止日期为2017年2月1日。

  经查,该车各项手续完全有用,安全技能功能合格。

  2.陕EF8609号自卸低速卡车,挂号一切人为俞真军,事发时实践驾驭人为俞真来(俞真军系俞真来弟弟)。2009年俞真来从厂家购买该车,因俞真来自己名下已挂号注册有一辆车(已卖,还未过户),无法将该车注册在自己名下,便未经俞真军赞同,用其户口将该车在渭南挂号注册在俞真军名下。该车品牌型号为主力CDW5815PD1B2,发动机号为00504164,车辆辨认代码为LJVA04D679W009776,运用性质为货运,注册挂号日期为2009年5月27日,核定人数3人,车辆查验合格至2016年5月31日,稳妥停止日期为2016年5月25日。

  经查,该车稳妥过期,车辆未查验。

  (二)事端车辆驾驭人状况

  1.陈守武,男,汉族,1966年3月20日出世,现年50岁,初中文化,住健康市汉滨区水电三局张岭四区48栋1单元2楼1号,系陕G20891号中型一般客车驾驭人,持A1证,于1994年7月29日初度申领获得机动车驾驭证,驾驭证号为612401196603201014,档案编号为610900009016。

  2.俞真来,男,汉族,1973年11月15日出世,现年42岁,小学文化,住汉阴县涧池镇永丰村六组,系陕EF8609号自卸低速卡车驾驭人,持C1证,于2011年2月28日初度申领获得机动车驾驭证,驾驭证号:612422197311154435,档案编号为610921022698。

  (三)路途和交通环境根本状况

  事端现场坐落汉阴县316国道1940km+200m处(汉阴县双乳镇中昌管业有限公司门前路段),该公路系316国道二级公路,规划最高时速为60公里/小时,路途呈东西走向,沥青路面,此路段有用路面11.5米,路途区分中心单黄虚线,车道区分机动车道与非机动车道,事发路段无岔道,路北为中昌管业科技有限公司,路南空阔,有乡民寓居,路途两边有行道树,此路段视野杰出,路途平直,此路段为无灯控路段,当天天气晴朗。

  经查,事端发作时该路段首要技能指标契合相关安全规范规范要求。

  (四)事端相关单位状况

  健康市金州运送集团世纪轿车客运有限公司,成立于1996年9月,法定代表人赖甲明,二级运送企业,注册资金283万元;具有职工381人,其间办理人员35人,在办理人员中有中、高档专业技能职称的占65%,具有中高档车辆169辆,客位达3968位,已注册运营省、市际客运班线60条,年客运量达312万余人。该公司2011年被陕西省安全出产监督办理局颁发“陕西省安全文化建设先进企业”;2012被健康市公民政府颁发“安全出产先进企业”;2012年在全省“交通安全文明单位”评选活动中,被陕西省路途交通安全委员会和陕西省文明交通举动计划领导小组联合评选为“先进单位”的荣誉称号。

  二、事端发作经过及应急处置状况

  (一)事端发作经过

  2016年6月16日15时37分,陈守武驾驭陕G20891号中型一般客车载赵静、李伦艳等13名乘员由健康到汉阴县,车沿316国道自东向西行进至汉阴境内316国道1940km+200m处,适遇俞真来驾驭陕EF8609号自卸低速卡车沿316国道自西向东行进,两车在会车过程中,发作擦挂磕碰,致使两车位移,形成赵静、李伦艳2人逝世、13人不同程度受伤、两车受损的交通事端。

  (二)事端应急处置状况

  接到事端报案后,汉阴县公安局交警大队、消防大队、小街交警中队、双乳派出所干警以及汉阴县公民医院120急救人员敏捷赶往事端现场,安排人员施救,并对事端现场进行勘测,对事端原因进行查询。汉阴县委、县政府高度注重,县委书记周永鑫、县长刘飞霞别离作出重要批示,要求全力抢救伤员,依法依规做好事端处置、家族安慰等作业,赶快查明事端原因,要深化汲取经验,执行职责,采纳办法,实在加强路途交通安全监管,谨防事端发作。县委常委、县委作业室主任黄邦平带领政府办、公安、卫生、安监等部分首要负责人亲临一线,辅导展开事端前期现场勘查和蔼后处理作业,并前往汉阴县公民医院看望伤者。市安监局、市公安局交警支队有关负责同志率作业组赶扑事端现场,辅导事端查询和蔼后处理作业。19时30分,现场救援作业根本完毕,事端车辆被清离现场,交通秩序康复正常。当晚,县长刘飞霞掌管举行事端善后作业会议,成立了伤员救治、事端查询、善后处理、社会安稳、言论引导五个作业组,别离由县级领导担任各作业组组长,仔细做好事端伤亡人员家族招待及安慰、遇难者身份承认等作业,坚持了社会安稳。对伤情较重的伤员别离送往西安、健康等医院救治、省、市、县收治医院对每位伤者拟定专门救治计划,保证伤情得到妥善医治。

  三、事端原因及性质

  (一)直接原因

  陈守武驾驭机动车上路途行进,安全认识差,在会车过程中车辆控制不妥、判别失误、未遵从在没有交通信号的路途上应当保证安全、疏通的准则下通行且未遵从右侧通行的规则;经车辆GPS体系监测,在事端发作时,陕G20891车辆时速到达71.5公里/小时,属超速行进,在车辆相撞时,因为乘客未系安全带,进一步加剧了事端伤亡成果。

  (二)间接原因

  1.俞真来驾驭未经查验且无机动车交强险车辆上路途行进,安全认识差,未遵从保证安全疏通的准则下通行规则。

  2.健康金州运送集团世纪轿车客运有限公司安全出产主体职责执行不到位,对驾驭员安全教育训练不详尽、不深化,驾驭员和售票员未及时查看提示、催促乘客系安全带。

  3.汉阴县公安局交警大队小街中队对辖区路途交通安全办理不到位,对辖区机动车辆摸排作业不详尽,对俞真来驾驭未经查验且无机动车交强险车辆上路途行进的违法行为失算。

  4.汉滨区路途运送办理所对客运企业监督办理不到位,危险排查台账形同虚设,日常安全监管作业不仔细,查看巡查不到位,没有及时发现并催促整改危险。

  5.车辆所在地涧池镇公民政府、事端发作地双乳镇公民政府,对安全出产属地办理职责认识不清,查询中未发现两镇实行安全出产属地办理职责的相关材料。

  (三)事端性质

  经查询确定,汉阴县316国道“6.16”路途交通事端是一同一般出产安全职责事端。

  四、对事端有关职责人员及职责单位的处理状况及主张

  (一)司法机关已采纳办法人员

  俞真来、陕EF8609事端车辆驾驭员,涉嫌交通肇事罪,2016年6月17日被汉阴县公安局依法刑事拘留,2016年 6月 24日取保候审。

  (二)主张移交司法机关处理人员

  陈守武、陕G20891号中型一般客车驾驭员,涉嫌交通肇事罪,对本起事端负首要职责,主张移交司法机关依法处理。

  (三)主张给予党纪、政纪处置人员

  1.刘长安、汉阴县公安局交警大队小街中队队长,对辖区路途交通安全催促查看不行,对事端发作负有领导职责,主张予以警示训诫、责令纠错。

  2.王博、汉阴县公安局交警大队小街中队副队长,对涧池镇辖区机动车辆状况底数不清,对驾驭员俞真来车辆是否签定安全职责书状况不明,车辆运营状况监管不力;对分统辖区路途交通安全作业办法不到位,对事端发作负有监管职责,主张给予行政正告处置。

  3.陈涛、中共党员,汉阴县公安局交警大队小街中队辅警,对双乳镇辖区路途交通安全定点巡查查看不详尽,路面管控不严厉,对俞真来驾驭未经年检的且无稳妥上路行进陕EF8609号自卸低速卡车违法行为和陈守武驾驭的陕G20891号中型一般客车乘客未系安全带的行为查办不力,对事端发作负有监管职责,主张给予党内正告处置。

  4.王军、汉滨区路途运送办理所副所长,对分统辖区路途运送安全办理作业履职不严,办法不力,对事端发作负有领导职责,主张予以警示训诫、责令纠错。

  5.杨涛、汉滨区路途运送稽察大队江南中队队长,对汉滨区路途运送所派驻辖区客运企业驻站人员办理不到位,安全办理作业注重不行,对统辖区域内的路途运送市场监管不力,查询期间未供给详实安全查看、巡查及相关记载,对事端发作负有监管职责,主张给予行政正告处置。

  6.崔劲力、汉滨区路途运送办理所派驻供销商贸客运站驻站人员,对客运站场执行安全出产主体职责监督查看不力,危险排查不到位,监督查看流于方式,危险排查台账危险内容和安全奉告事项均为空白,对驾驭员、乘务员教育不行,乘客十三人中均未系好安全带,进一步加剧了事端伤亡成果,对事端发作负有监管职责,主张给予行政正告处置。

  (四)行政处分及问责主张

  1.赖甲明、健康金州运送集团世纪轿车客运有限公司副经理,企业法人。企业首要负责人安全出产职责执行不力,未能及时催促、查看本单位安全出产作业,消除事端危险,安全办理不严厉,对驾驭员安全教育训练不到位,对事端发作负有重要领导职责。主张依照《安全出产法》第九十二条规则,予以行政处分。

  2.健康金州运送集团世纪轿车客运有限公司,企业安全出产主体职责执行不到位,主张根据《安全出产法》第一百零九条规则,予以行政处分。

  3.责成健康市公安交警部分依法撤消驾驭人陈守武的驾驭证。

  4.责成汉阴县公民政府,对车辆所在地涧池镇公民政府、事端发作地双乳镇公民政府负责同志予以警示约谈。

  五、事端防备和整改办法

  汉阴县“6.16”路途交通事端充沛暴露出有关部分和企业在路途交通安全办理作业中还存在必定的薄弱环节和办理缝隙,汉阴县公民政府和有关部分及企业应深化汲取事端经验,触类旁通,警钟长鸣,进一步抓好安全出产作业。为了进一步细化作业办法,实在执行企业安全出产主体职责和相关部分的监管职责,有用防备相似事端再次发作,提出以下办法主张:

  (一)建立红线认识、强化路途交通安全职责。汉阴县公民政府及交警、运管部分要高度注重路途交通安全作业,深化汲取近年来发作的路途交通事端经验,仔细贯彻执行中省市关于加强路途交通安全作业的重要布置,结合汉阴县实践状况,加强对路途交通安全作业的统筹协谐和监督辅导,要将警力向底层一线充分,要进一步建立健全路途交通安全职责体系,厚实推进乡村路途交通安全“125”机制延伸办理,严厉路途交通安全作业的职责查核,并将考评成果作为归纳查核点评的重要根据。

  (二)夯实安全根底、执行出产企业主体职责。健康市金州运送集团世纪轿车客运有限公司要仔细贯彻执行路途交通安全等有关法律法规,依照展开“企业安全出产主体职责执行年”活动的各项要求,仔细执行企业安全出产主体职责,要厚实推进企业“精细化”办理,谨防办法遗漏,让安全出产作业的一切要求必须执行到操作层面,努力实现监管无缝隙,职责全掩盖。要加强对驾驭员的安全办理,做到 “六纷歧保证”(不驾带病车、不超速、不超员、不疲惫驾驭、不接打手机、不封闭动态监控体系,保证乘客生命安全),不断强化驾驭人员的安全认识,加大路途安全危险排查、查看力度,保证公民生命财产安全。

  (三)部分联合法律、厚实展开路途交通安全专项整治举动。汉阴县公民政府及交警、运管部分要深化展开路途交通安全专项整治举动,联合法律、推进强化部分合力。一要加大路面巡查管控力度,从严查办超员、超速、无证驾驭、酒后驾驭、疲惫驾驭、车辆带病行进、超限超载、不合法营运、违法超车、农用车违法载人等交通违法行为,对客运车辆、旅行包车、校车及接送学生车辆、危险品运送车辆逢车“必查、必挂号、必纠违”。二要杰出重点进行办理,特别是在节假日、学生上下学等客运高峰期,要集中力量,加强办理,保证路途安全、疏通、有序。三要全面展开安全带便是生命带专项教育活动。建立安全带便是生命带的观念,强化驾乘人员进步交通出行安全认识;催促客运单位将安全带的正确运用,归入旅客安全奉告规模,要求司机和值乘人员在车辆出站前提示,查看旅客运用安全带状况。四要对各类违法违规行为,要依法依规进行处分,凡契合行政拘留的,一概予以行政拘留;凡客运车辆契合抄告条件的,坚决予以抄告,由交通运送部分责令进行停班整改;凡契合追查刑事职责的,一概追查刑事职责,始终坚持路途交通安全严管严抓的高压态势,坚决遏止较大以上路途交通事端发作。

  (四)强化宣扬教育,不断进步全民交通安全认识。汉阴县公民政府及交警、运管部分要广泛宣扬路途交通安全知识,针对机动车驾驭员、学生、国道沿线居民、乡村大众等不同集体的交通行为特色,探寻、掌握交通安全宣扬教育的规则特色,充沛利用报纸、电视、网站、短信等渠道,深化展开以“文明交通、安全出行”为主题的交通安全宣扬活动,不断创新宣教方式,丰厚宣教内容,活跃营建“人人重视交通安全,人人参加交通安全”的杰出氛围。要结合实践,通报“6.16”路途交通事端及处理状况,增强教育和影响力,实在进步广大大众交通安全认识和遵章遵法认识。更多交通事端事例请点击

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