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风险化学品运送管道安全处理规则(第43号)

  • 发布时刻:2012年02月15日
  • 作者:国家安全出产监督处理总局
  • 来历:国家安全出产监督处理总局
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第43号

        《风险化学品运送管道安全处理规则》现已2011年12月31日国家安全出产监督处理总局局长办公会议审议经过,现予发布,自2012年3月1日起实施。

 国家安全出产监督处理总局 骆琳
二○一二年一月十七日

风险化学品运送管道安全处理规则

        榜首章 总 则

        榜首条 为了加强风险化学品运送管道的安全处理,防备和削减风险化学品运送管道出产安全事端,维护人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国安全出产法》和《风险化学品安全处理条例》,拟定本规则。

        第二条 出产、贮存风险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地上和架空的风险化学品运送管道及其隶属设备(以下简称风险化学品管道)的安全处理,适用本规则。

        原油、天然气、煤层气和乡镇燃气管道的安全处理,不适用本规则。

        第三条 对风险化学品管道享有一切权或许运转处理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全出产法令法规和本规则,履行安全出产主体职责,树立、健全有关风险化学品管道安全出产的规章准则和操作规程并实施,承受安全出产监督处理部门依法实施的监督查看。

        第四条 各级安全出产监督处理部门担任风险化学品管道安全出产的监督查看,并依法对风险化学品管道建造项目实施安全条件查看。

        第五条 任何单位和个人不得实施损害风险化学品管道安全出产的行为。

        对损害风险化学品管道安全出产的行为,任何单位和个人均有权向安全出产监督处理部门告发。承受告发的安全出产监督处理部门应当依法予以处理。

        第二章 风险化学品管道的规划

        第六条 风险化学品管道建造应当遵从安全榜首、节省用地和经济合理的准则,并依照相关国家规范、行业规范和技能规范进行科学规划。

        第七条 阻止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。

        严厉控制氨、硫化氢等其他有毒气体的风险化学品管道穿(跨)越公共区域。

        第八条 风险化学品管道建造的选线应当避开地震活动断层和容易产生水灾、地质灾害的区域;的确无法避开的,应当采纳牢靠的工程处理方法,保证不受地质灾害影响。

        风险化学品管道与居民区、校园等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设备、通讯设备、军事设备、电力设备的间隔,应当契合有关法令、行政法规和国家规范、行业规范的规则。

        第三章 风险化学品管道的建造

        第九条 对新建、改建、扩建的风险化学品管道,建造单位应当依照国家安全出产监督处理总局有关风险化学品建造项目安全监督处理的规则,依法处理安全条件查看、安全设备规划查看、试出产(运用)方案存案和安全设备竣工检验手续。

        第十条 对新建、改建、扩建的风险化学品管道,建造单位应当依照有关法令、行政法规的规则,托付具有相应资质的规划单位进行规划。

        第十一条 承当风险化学品管道的施工单位应当具有有关法令、行政法规规则的相应资质。施工单位应当依照有关法令、法规、国家规范、行业规范和技能规范的规则,以及经过赞同的安全设备规划进行施工,并对工程质量担任。

        参与风险化学品管道焊接、防腐、无损检测作业的人员应当具有相应的操作资格证书。

        第十二条 担任风险化学品管道工程的监理单位应当对管道的整体建造质量进行全过程监督,并对风险化学品管道的整体建造质量担任。管道施工单位应当严厉依照有关国家规范、行业规范的规则对管道的焊缝和防腐质量进行查看,并依照规划要求对管道进行压力实验和气密性实验。

        对敷设在江、河、湖泊或许其他环境敏感区域的风险化学品管道,应当采纳添加管道压力规划等级、添加防护套管等方法,保证风险化学品管道安全。

        第十三条 风险化学品管道试出产(运用)前,管道单位应当对有关维护方法进行安全查看,科学拟定安全投入出产(运用)方案,并严厉依照方案实施。

        第十四条 风险化学品管道试压半年后一向未投入出产(运用)的,管道单位应当在其投入出产(运用)前从头进行气密性实验;对敷设在江、河或许其他环境敏感区域的风险化学品管道,应当相应缩短从头进行气密性实验的时刻间隔。

        第四章 风险化学品管道的运转

        第十五条 风险化学品管道应当设置显着标志。发现标志毁损的,管道单位应当及时予以修正或许更新。

        第十六条 管道单位应当树立、健全风险化学品管道巡扩准则,装备专人进行日常巡护。巡护人员发现损害风险化学品管道安全出产景象的,应当当即陈述单位担任人并及时处理。

        第十七条 管道单位对风险化学品管道存在的事端危险应当及时扫除;对本身扫除确有困难的外部事端危险,应当向当地安全出产监督处理部门陈述。

        第十八条 管道单位应当依照有关国家规范、行业规范和技能规范对风险化学品管道进行定时检测、维护,保证其处于无缺状况;对安全风险较大的区段和场所,应当进行要点监测、监控;对不契合安全规范的风险化学品管道,应当及时更新、改造或许中止运用,并向当地安全出产监督处理部门陈述。对触及更新、改造的风险化学品管道,还应当依照本方法第九条的规则处理安全条件查看手续。

        第十九条 管道单位发现下列损害风险化学品管道安全运转行为的,应当及时予以阻止,无法处置时应当向当地安全出产监督处理部门陈述:

        (一)私行敞开、封闭风险化学品管道阀门;

        (二)选用移动、切开、打孔、砸撬、拆开等手法损坏管道及其隶属设备;

        (三)移动、毁损、涂抹管道标志;

        (四)在埋地管道上方和巡查便道上行进重型车辆;

        (五)对埋地、地上管道进行占压,在架空管道线路和管桥上行走或许放置重物;

        (六)运用地上管道、架空管道、管架桥等固定其他设备缆绳悬挂广告牌、建立构筑物;

        (七)其他损害风险化学品管道安全运转的行为。

        第二十条 阻止在风险化学品管道隶属设备的上方架起电力线路、通讯线路。

        第二十一条 在风险化学品管道及其隶属设备外缘两边各5米地域范围内,管道单位发现下列损害管道安全运转的行为的,应当及时予以阻止,无法处置时应当向当地安全出产监督处理部门陈述:

        (一)栽培乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或许其他根系深达管道埋设部位或许损坏管道防腐层的深根植物;

        (二)取土、采石、用火、堆积重物、排放腐蚀性物质、运用机械东西进行发掘施工、工程钻探;

        (三)挖塘、修渠、修晒场、建筑水产养殖场、建温室、建牲畜棚圈、建房以及建筑其他建(构)筑物。

        第二十二条 在风险化学品管道中心线两边及风险化学品管道隶属设备外缘两边5米外的周边范围内,管道单位发现下列建(构)筑物与管道线路、管道隶属设备的间隔不契合国家规范、行业规范要求的,应当及时向当地安全出产监督处理部门陈述:

        (一)居民小区、校园、医院、餐饮娱乐场所、车站、商场等人口密布的建筑物;

        (二)加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的出产、运营、存储场所;

        (三)变电站、配电站、供水站等公用设备。

        第二十三条 在穿越河流的风险化学品管道线路中心线两边500米地域范围内,管道单位发现有实施抛锚、拖锚、挖沙、采石、水下爆炸等作业的,应当及时予以阻止,无法处置时应当向当地安全出产监督处理部门陈述。但在保证风险化学品管道安全的条件下,为防洪和航道晓畅而实施的维护疏浚作业在外。

        第二十四条 在风险化学品管道专用地道中心线两边1000米地域范围内,管道单位发现有实施采石、采矿、爆炸等作业的,应当及时予以阻止,无法处置时应当向当地安全出产监督处理部门陈述。

        在前款规则的地域范围内,因建筑铁路、公路、水利等公共工程确需实施采石、爆炸等作业的,应当依照本规则第二十五条的规则履行。

        第二十五条 实施下列或许危及风险化学品管道安全运转的施作业业的,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道单位,将施作业业方案报管道单位,并与管道单位一起拟定应急预案,采纳相应的安全防护方法,管道单位应当指使专人到现场进行管道安全维护辅导:

        (一)穿(跨)越管道的施作业业;

        (二)在管道线路中心线两边5米至50米和管道隶属设备周边100米地域范围内,新建、改建、扩建铁路、公路、河渠,架起电力线路,埋设地下电缆、光缆,设置安全接地体、避雷接地体;

        (三)在管道线路中心线两边200米和管道隶属设备周边500米地域范围内,实施爆炸、地震法勘探或许工程发掘、工程钻探、采矿等作业。

        第二十六条 施工单位实施本规则第二十四条第二款、第二十五条规则的作业,应当契合下列条件:

        (一)现已拟定契合风险化学品管道安全运转要求的施作业业方案;

        (二)现已拟定应急预案;

        (三)施作业业人员现已承受相应的风险化学品管道维护知识教育和训练;

        (四)具有保证安全施作业业的设备、设备。

        第二十七条 风险化学品管道的专用设备、永工防护设备、专用地道等隶属设备不得用于其他用处;确需用于其他用处的,应当征得管道单位的赞同,并采纳相应的安全防护方法。

        第二十八条 管道单位应当依照有关规则拟定本单位风险化学品管道事端应急预案,装备相应的应急救援人员和设备物资,定时安排应急演练。

        产生风险化学品管道出产安全事端,管道单位应当当即发动应急预案及呼应程序,采纳有用方法进行紧迫处置,消除或许减轻事端损害,并依照国家规则当即向事端产生地县级以上安全出产监督处理部门陈述。

        第二十九条 对转产、停产、中止运用的风险化学品管道,管道单位应当采纳有用方法及时妥善处置,并将处置方案报县级以上安全出产监督处理部门。

        第五章 监督处理

        第三十条 省级、设区的市级安全出产监督处理部门应当依照国家安全出产监督处理总局有关风险化学品建造项目安全监督处理的规则,对新建、改建、扩建管道建造项目处理安全条件查看、安全设备设汁查看、试出产(运用)方案存案和安全设备竣工检验手续。

        第三十一条 安全出产监督处理部门接到管道单位依照本规则第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条提交的有关陈述后,应当及时依法予以和谐、移交有关主管部门处理或许报请本级人民政府安排处理。

        第三十二条 县级以上安全出产监督处理部门接到风险化学品管道出产安全事端陈述后,应当依照有关规则及时上报事端状况,并依据实际状况采纳事端处置方法。

        第六章 法令职责

        第三十三条新建、改建、扩建风险化学品管道建造项目未经安全条件查看的,由安全出产监督处理部门责令中止建造,期限改正;逾期不改正的,处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追查刑事职责。

        风险化学品管道建造单位将管道建造项目发包给不具有相应资质等级的勘测、规划、施工单位或许托付给不具有相应资质等级的工程监理单位的,由安全出产监督处理部门移交建造行政主管部门依照《建造工程质量处理条例》第五十四条规则予以处分。

        第三十四条 有下列景象之一的,由安全出产监督处理部门责令改正,能够处5万元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

        (一)管道单位未对风险化学品管道设置显着标志或许未依照本规则对管道进行检测、维护的;

        (二)进行或许危及风险化学品管道安全的施作业业,施工单位未依照规则书面通知管道单位,或许末与管道单位一起拟定应急预案并采纳相应的防护方法,或许管道单位未指使专人到现场进行管道安全维护辅导的。

        第三十五条 对转产、停产、中止运用的风险化学品管道,管道单位未采纳有用方法及时、妥善处置的,由安全出产监督处理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追查刑事职责。

        对转产、停产、中止运用的风险化学品管道,管道单位未依照本规则将处置方案报县级以上安全出产监督处理部门的,由安全出产监督处理部门责令改正,能够处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。

        第三十六条 违反本规则,选用移动、切开、打孔、砸撬、拆开等手法实施损害风险化学品管道安全行为,尚不构成犯罪的,由有关主管部门依法给予治安处理处分。

        第七章  附 则

        第三十七条 本规则所称公共区域是指厂区(包含化工园区、工业园区)以外的区域。

        第三十八条 本规则所称风险化学品管道隶属设备包含:

        (一)管道的加压站、计量站、阀室、阀井、放空设备、储罐、装卸栈桥、装卸场、分输站、减压站等站场;

        (二)管道的水工维护设备、防风设备、防雷设备、抗震设备、通讯设备、安全监控设备、电力设备、管堤、管桥以及管道专用涵洞、地道等穿跨过设备;

        (三)管道的阴极维护站、阴极维护测验桩、阳极地床、杂散电流排流站等防腐设备;

        (四)管道的其他隶属设备。

        第三十九 条本规则实施前在管道维护间隔内现已建成的人口密布场所和易燃易爆物品的出产、运营、存储场所,应当由所在地人民政府依据当地的实际状况,有方案、分过程地搬家、整理或许采纳必要的防护方法。

        第四十条 本规则自2012年3月1日起实施。

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