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《出产安全事端陈说和查询处理法令》罚款处分暂行规则[2011]

  • 发布时刻:2011年09月08日
  • 作者:国家安全出产监督办理总局
  • 来历:国家安全出产监督办理总局
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【发布单位】:国家安全出产监督办理总局

【发 文 号】:国家安全出产监督办理总局令第42号

【发布日期】:2011年9月1日

【实施日期】:2011年11月1日

【标  题】:《出产安全事端陈说和查询处理法令》罚款处分暂行规则

  国家安全出产监督办理总局令

  第42号

  《国家安全监管总局关于修正<<出产安全事端陈说和查询处理法令>罚款处分暂行规则>部分条款的决议》现已2011年8月29日国家安全出产监督办理总局局长办公会议审议经过,现予发布,自2011年11月1日起实施。

  国家安全出产监督办理总局局长  骆琳

  二○一一年九月一日

 

  国家安全监管总局关于修正《〈出产安全事端陈说和

  查询处理法令〉罚款处分暂行规则》部分条款的决议

  国家安全出产监督办理总局决议对《<出产安全事端陈说和查询处理法令>罚款处分暂行规则》部分条款作如下修正:

  一、第五条第一款第三项修正为:“成心不如实陈说事端发作的时刻、地址、开端原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的,归于谎称。”

  第四项修正为:“隐秘现已发作的事端,超越规则时限未向安全监管督查部分和有关部分陈说,经查验事实的,归于瞒报。”

  二、第十二条添加一款,作为第一款:“事端发作单位有《法令》第三十六条第一项规则行为之一的,处200万元的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询的,处300万元的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询,手段恶劣,情节严重的,处500万元的罚款。”

  原第一款调整为第二款,并修正为:“事端发作单位有《法令》第三十六条第二至六项规则行为之一的,处100万元以上200万元以下的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询的,处200万元以上300万元以下的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询,手段恶劣,情节严重的,处300万元以上500万元以下的罚款。”

  三、删去第十三条第一项。

  第三项修正为:“谎称、瞒报事端或许事端发作后逃匿的,处上一年年收入100%的罚款。”

  四、第十四条添加一款,作为第二款:“事端发作单位有本条第一款规则的行为且谎称或许瞒报事端的,处20万元的罚款。”

  五、第十五条添加一款,作为第二款:“事端发作单位对较大事端发作负有责任且有谎称或许瞒报行为的,处50万元的罚款。”

  六、第十六条添加一款,作为第二款:“事端发作单位对严重事端发作负有责任且有谎称或许瞒报行为的,处200万元的罚款。”

  七、第十七条添加一款,作为第二款:“事端发作单位有本条第一款规则的行为且谎称或许瞒报事端的,处500万元的罚款。”

  八、删去第二十二条。

  本决议自2011年11月1日起实施。

  《<出产安全事端陈说和查询处理法令>罚款处分暂行规则》依据本决议作相应的修订,从头发布。

 

  《出产安全事端陈说和查询处理法令》

  罚款处分暂行规则

  (2007年7月12日国家安全出产监督办理总局令第13号发布  依据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修正〈<出产安全事端陈说和查询处理法令>罚款处分暂行规则〉的决议》修订)

 

  第一条 为避免和削减出产安全事端,严厉追查出产安全事端发作单位及其有关责任人员的法令责任,正确适用事端罚款的行政处分,按照《出产安全事端陈说和查询处理法令》(以下简称《法令》)的规则,制定本规则。

  第二条 安全出产监督办理部分和煤矿安全督查安排对出产安全事端发作单位(以下简称事端发作单位)及其首要担任人、直接担任的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处分,适用本规则。

  法令、行政法规对行政处分的品种、起伏和决议机关还有规则的,按照其规则。

  第三条 本规则所称事端发作单位是指对事端发作负有责任的出产运营单位。

  本规则所称首要担任人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或许总司理或许个人运营的投资人,其他出产运营单位的厂长、司理、局长、矿长(含实践操控人、投资人)等人员。

  第四条 本规则所称事端发作单位首要担任人、直接担任的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入,归于国有出产运营单位的,是指该单位上级主管部分所确认的上一年年收入总额;归于非国有出产运营单位的,是指经财政、税务部分核定的上一年年收入总额。

  第五条 《法令》所称的迟报、漏报、谎称和瞒报,按照下列景象确定:

  (一)陈说事端的时刻超越规则时限的,归于迟报;

  (二)因过错对应当上报的事端或许事端发作的时刻、地址、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗失未报的,归于漏报;

  (三)成心不如实陈说事端发作的时刻、地址、开端原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的,归于谎称;

  (四)隐秘现已发作的事端,超越规则时限未向安全监管督查部分和有关部分陈说,经查验事实的,归于瞒报。

  第六条 对事端发作单位及其有关责任人员处以罚款的行政处分,按照下列规则决议:

  (一)对发作特别严重事端的单位及其有关责任人员罚款的行政处分,由国家安全出产监督办理总局决议;

  (二)对发作严重事端的单位及其有关责任人员罚款的行政处分,由省级人民政府安全出产监督办理部分决议;

  (三)对发作较大事端的单位及其有关责任人员罚款的行政处分,由设区的市级人民政府安全出产监督办理部分决议;

  (四)对发作一般事端的单位及其有关责任人员罚款的行政处分,由县级人民政府安全出产监督办理部分决议。

  上级安全出产监督办理部分能够指定下一级安全出产监督办理部分对事端发作单位及其有关责任人员实施行政处分。

  第七条 对煤矿事端发作单位及其有关责任人员处以罚款的行政处分,按照下列规则实行:

  (一)对发作特别严重事端的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处分,由国家煤矿安全督查局决议;

  (二)对发作严重事端和较大事端的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处分,由省级煤矿安全督查安排决议;

  (三)对发作一般事端的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处分,由省级煤矿安全督查安排所属分局决议。

  上级煤矿安全督查安排能够指定下一级煤矿安全督查安排对事端发作单位及其有关责任人员实施行政处分。

  第八条 特别严重事端以下等级事端,事端发作地与事端发作单位所在地不在同一个县级以上行政区域的,由事端发作地的安全出产监督办理部分或许煤矿安全督查安排按照本规则第六条或许第七条规则的权限实施行政处分。

  第九条 安全出产监督办理部分和煤矿安全督查安排对事端发作单位及其有关责任人员实施罚款的行政处分,按照《安全出产违法行为行政处分方法》规则的程序实行。

  第十条 事端发作单位及其有关责任人员对安全出产监督办理部分和煤矿安全督查安排给予的行政处分,享有陈说、申辩的权力;对行政处分不服的,有权依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

  第十一条 事端发作单位首要担任人有《法令》第三十五条规则的行为之一的,按照下列规则处以罚款:

  (一)事端发作单位首要担任人在事端发作后不当即安排事端抢救的,处上一年年收入80%的罚款;

  (二)事端发作单位首要担任人迟报或许漏报事端的,处上一年年收入40%至60%的罚款;

  (三)事端发作单位首要担任人在事端查询处理期间擅离职守的,处上一年年收入60%至80%的罚款。

  第十二条事端发作单位有《法令》第三十六条第一项规则行为之一的,处200万元的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询的,处300万元的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询,手段恶劣,情节严重的,处500万元的罚款。

  事端发作单位有《法令》第三十六条第二至六项规则行为之一的,处100万元以上200万元以下的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询的,处200万元以上300万元以下的罚款;一起贻误事端抢救或许形成事端扩展或许影响事端查询,手段恶劣,情节严重的,处300万元以上500万元以下的罚款。

  第十三条 事端发作单位的首要担任人、直接担任的主管人员和其他直接责任人员有《法令》第三十六条规则的行为之一的,按照下列规则处以罚款:

  (一)假造、成心损坏事端现场,或许搬运、藏匿资金、产业、毁掉有关依据、材料,或许回绝承受查询,或许回绝供给有关状况和材料,或许在事端查询中作伪证,或许指派别人作伪证的,处上一年年收入80%至90%的罚款;

  (二)谎称、瞒报事端或许事端发作后逃匿的,处上一年年收入100%的罚款。

  第十四条 事端发作单位对形成3人以下逝世,或许3人以上10人以下重伤(包含急性工业中毒),或许300万元以上1000万元以下直接经济损失的事端负有责任的,处10万元以上20万元以下的罚款。

  事端发作单位有本条第一款规则的行为且谎称或许瞒报事端的,处20万元的罚款。

  第十五条 事端发作单位对较大事端发作负有责任的,按照下列规则处以罚款:

  (一)形成3人以上6人以下逝世,或许10人以上30人以下重伤(包含急性工业中毒),或许1000万元以上3000万元以下直接经济损失的,处20万元以上30万元以下的罚款;

  (二)形成6人以上10人以下逝世,或许30人以上50人以下重伤(包含急性工业中毒),或许3000万元以上5000万元以下直接经济损失的,处30万元以上50万元以下的罚款。

  事端发作单位对较大事端发作负有责任且有谎称或许瞒报行为的,处50万元的罚款。

  第十六条 事端发作单位对严重事端发作负有责任的,按照下列规则处以罚款:

  (一)形成10人以上15人以下逝世,或许50人以上70人以下重伤(包含急性工业中毒),或许5000万元以上7000万元以下直接经济损失的,处50万元以上100万元以下的罚款;

  (二)形成15人以上30人以下逝世,或许70人以上100人以下重伤(包含急性工业中毒),或许7000万元以上1亿元以下直接经济损失的,处100万元以上200万元以下的罚款。

  事端发作单位对严重事端发作负有责任且有谎称或许瞒报行为的,处200万元的罚款。

  第十七条 事端发作单位对特别严重事端发作负有责任的,处200万元以上500万元以下的罚款。

  事端发作单位有本条第一款规则的行为且谎称或许瞒报事端的,处500万元的罚款。

  第十八条 事端发作单位首要担任人未依法实行安全出产办理责任,导致事端发作的,按照下列规则处以罚款:

  (一)发作一般事端的,处上一年年收入30%的罚款;

  (二)发作较大事端的,处上一年年收入40%的罚款;

  (三)发作严重事端的,处上一年年收入60%的罚款;

  (四)发作特别严重事端的,处上一年年收入80%的罚款。

  第十九条 法令、行政法规对发作事端的单位及其有关责任人员规则的罚款起伏与本规则不同的,按照较高的起伏处以罚款,但对同一违法行为不得重复罚款。

  第二十条 违背《法令》和本规则,事端发作单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的,安全出产监督办理部分或许煤矿安全督查安排应当别离裁量,兼并作出处分决议。

  第二十一条 对事端发作负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处分,按照相关法令、法规和规章的规则实施。

  第二十二条 本规则自发布之日起实施。

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