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安全出产答应证法令( 2014 年批改本)

【发布单位】:国务院

【发 文 号】:国务院令第397号

【发布日期】:2004年01月13日

【实施日期】:2004年01月13日

【标  题】:安全出产答应证法令

( 2004 年 月 日国务院第 34 次常务会议经过 2004 年 月 13 日中华人民共和国国务院令第 397 号发布 自发布之日起实施

依据 2013 年 月 31 日国务院第十次常务会议经过 2013 年 月 18 日中华人民共和国国务院令第 638 号发布 自发布之日起实施的《国务院关于废止和批改部分行政法规的决议》第一次批改

依据 2014 年 月 日国务院第 54 次常务会议经过 2014 年 月 29 日中华人民共和国国务院令第 653 号发布 自发布之日起实施的《国务院关于批改部分行政法规的决议》第2次批改

第一章 总则

第一条 为了严厉规范安全出产条件,进一步加强安全出产监督处理,避免和削减出产安全事端,依据《中华人民共和国安全出产法》的有关规则,拟定本法令。

第二条 国家对矿山企业、修建施工企业和风险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品出产企业(以下总称企业)实施安全出产答应准则。  

企业未获得安全出产答应证的,不得从事出产活动。

第三条 国务院安全出产监督处理部门担任中心处理的非煤矿矿山企业和风险化学品、烟花爆竹出产企业安全出产答应证的颁布和处理。  

省、自治区、直辖市人民政府安全出产监督处理部门担任前款规则以外的非煤矿矿山企业和风险化学品、烟花爆竹出产企业安全出产答应证的颁布和处理,并承受国务院安全出产监督处理部门的辅导和监督。  

国家煤矿安全督查安排担任中心处理的煤矿企业安全出产答应证的颁布和处理。  

在省、自治区、直辖市树立的煤矿安全督查安排担任前款规则以外的其他煤矿企业安全出产答应证的颁布和处理,并承受国家煤矿安全督查安排的辅导和监督。

第四条 省、自治区、直辖市人民政府建造主管部门担任修建施工企业安全出产答应证的颁布和处理,并承受国务院建造主管部门的辅导和监督。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府民用爆破物品工作主管部门担任民用爆破物品出产企业安全出产答应证的颁布和处理,并承受国务院民用爆破物品工作主管部门的辅导和监督。

第六条 企业获得安全出产答应证,应当具有下列安全出产条件:  

(一)树立、健全安全出产责任制,拟定齐备的安全出产规章准则和操作规程;  

(二)安全投入契合安全出产要求;  

(三)设置安全出产处理安排,装备专职安全出产处理人员;  

(四)首要担任人和安全出产处理人员经查核合格;  

(五)特种作业人员经有关事务主管部门查核合格,获得特种作业操作资格证书; 

(六)从业人员经安全出产教育和训练合格;  

(七)依法参与工伤保险,为从业人员交纳保险费;  

(八)厂房、作业场所和安全设备、设备、工艺契合有关安全出产法令、法规、规范和规程的要求;  

(九)有工作损害防治办法,并为从业人员装备契合国家规范或许工作规范的劳作防护用品;  

(十)依法进行安全点评;  

(十一)有严重风险源检测、评价、监控办法和应急预案;  

(十二)有出产安全事端应急救援预案、应急救援安排或许应急救援人员,装备必要的应急救援器件、设备;  

(十三)法令、法规规则的其他条件。

第七条 企业进行出产前,应当按照本法令的规则向安全出产答应证颁布处理机关请求收取安全出产答应证,并供给本法令第六条规则的相关文件、材料。 安全出产答应证颁布处理机关应当自收到请求之日起 45 日内查看完毕,经查看契合本法令规则的安全出产条件的,颁布安全出产答应证;不契合本法令规则的安全出产条件的,不予颁布安全出产答应证,书面通知企业并说明理由。  

煤矿企业应当以矿(井)为单位,按照本法令的规则获得安全出产答应证。

第八条 安全出产答应证由国务院安全出产监督处理部门规则一致的款式。

第九条 安全出产答应证的有用期为 年。安全出产答应证有用期满需求延期的,企业应当于期满前 个月向原安全出产答应证颁布处理机关处理延期手续。  

企业在安全出产答应证有用期内,严厉遵守有关安全出产的法令法规,未发作死亡事端的,安全出产答应证有用期届满时,经原安全出产答应证颁布处理机关赞同,不再查看,安全出产答应证有用期延期 年。

第十条 安全出产答应证颁布处理机关应当树立、健全安全出产答应证档案处理准则,并定时向社会发布企业获得安全出产答应证的状况。

第十一条 煤矿企业安全出产答应证颁布处理机关、修建施工企业安全出产答应证颁布处理机关、民用爆破物品出产企业安全出产答应证颁布处理机关,应当每年向同级安全出产监督处理部门通报其安全出产答应证颁布和处理状况。

第十二条 国务院安全出产监督处理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全出产监督处理部门对修建施工企业、民用爆破物品出产企业、煤矿企业获得安全出产答应证的状况进行监督。

第十三条 企业不得转让、冒用安全出产答应证或许运用假造的安全出产答应证。

第十四条 企业获得安全出产答应证后,不得下降安全出产条件,并应当加强日常安全出产处理,承受安全出产答应证颁布处理机关的监督查看。  

安全出产答应证颁布处理机关应当加强对获得安全出产答应证的企业的监督查看,发现其不再具有本法令规则的安全出产条件的,应当暂扣或许撤消安全出产答应证。

第十五条 安全出产答应证颁布处理机关工作人员在安全出产答应证颁布、处理和监督查看工作中,不得讨取或许承受企业的资产,不得获取其他利益。

第十六条 督查机关按照《中华人民共和国行政督查法》的规则,对安全出产答应证颁布处理机关及其工作人员实行本法令规则的责任实施督查。

第十七条 任何单位或许个人对违背本法令规则的行为,有权向安全出产答应证颁布处理机关或许督查机关等有关部门告发。

第十八条 安全出产答应证颁布处理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或许免职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  

(一)向不契合本法令规则的安全出产条件的企业颁布安全出产答应证的;  

(二)发现企业未依法获得安全出产答应证私行从事出产活动,不依法处理的;  

(三)发现获得安全出产答应证的企业不再具有本法令规则的安全出产条件,不依法处理的;  

(四)接到对违背本法令规则行为的告发后,不及时处理的;  

(五)在安全出产答应证颁布、处理和监督查看工作中,讨取或许承受企业的资产,或许获取其他利益的。

第十九条 违背本法令规则,未获得安全出产答应证私行进行出产的,责令中止出产,没收违法所得,并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款;形成严重事端或许其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条 违背本法令规则,安全出产答应证有用期满未处理延期手续,继续进行出产的,责令中止出产,期限补办延期手续,没收违法所得,并处 万元以上 10 万元以下的罚款;逾期仍不处理延期手续,继续进行出产的,按照本法令第十九条的规则处分。

第二十一条 违背本法令规则,转让安全出产答应证的,没收违法所得,处 10 万元以上 50 万元以下的罚款,并撤消其安全出产答应证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;承受转让的,按照本法令第十九条的规则处分。  

冒用安全出产答应证或许运用假造的安全出产答应证的,按照本法令第十九条的规则处分。

第二十二条 本法令实施前现已进行出产的企业,应当自本法令实施之日起 年内,按照本法令的规则向安全出产答应证颁布处理机关请求处理安全出产答应证;逾期不处理安全出产答应证,或许经查看不契合本法令规则的安全出产条件,未获得安全出产答应证,继续进行出产的,按照本法令第十九条的规则处分。

第二十三条  本法令规则的行政处分,由安全出产答应证颁布处理机关决议。

第二十四条 本法令自发布之日起实施。

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