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路途旅客运送及客运站处理规则(批改)

【发布单位】:交通运送

【发 文 号】:交通运送部令2016年第82号

【发布日期】:2016-12-06

【实施日期】:2017-03-01

【标  题】:路途旅客运送及客运站处理规则(批改)

交通运送部关于批改《路途旅客运送及客运站处理规则》的决议(交通运送部令2016年第82号)

  《交通运送部关于批改〈路途旅客运送及客运站处理规则〉的决议》已于2016年11月30日经第28次部务会议经过,现予发布,自2017年3月1日起实施。

部长 李小鹏

2016年12月6日

交通运送部关于批改《路途旅客运送及客运站处理规则》的决议

  交通运送部决议对《路途旅客运送及客运站处理规则》(交通运送部令2016年第34号)作如下批改:

  一、将第十条第(二)项批改为:“(二)从事客运运营的驾驭人员,应当契合《路途运送从业人员处理规则》有关规则”。

  二、将第十九条第三款中的“答应事项为运营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路途及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、运营期限”批改为“答应事项为运营主体、班车类别、起讫地、途经路途及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、运营期限,其间对树立线路公司的路途客运班线或许实施区域运营的,其停靠站点及日发班次能够由其运营者自行决议,并奉告原答应机关”。

  三、删去第二十条榜首款中的“传真”。

  在第二十条中添加两款,别离作为第二款、第四款:“受理毗连市、毗连县间路途客运班线运营请求的路途运送处理机构,准则上按照毗连市、毗连县路途运送处理机构洽谈一致的定见作出答应或许不予答应的决议。”

  “跨省客运班线运营者请求接连运营的,受理请求的省级路途运送处理机构不需向途经上下旅客和意图地省级路途运送处理机构再次征求定见。”

  四、将第二十六条榜首款批改为:“客运班线运营及包车客运答应准则上应当经过服务质量招投标的方法实施,并签定运营服务协议。请求人数量达不到招投标要求的,路途运送处理机构应当按答应条件择优确认客运运营者。”

  将第三款批改为:“路途客运运营服务质量招投标处理办法另行拟定。”

  五、将第二十八条榜首款批改为:“客运运营者、客运站运营者需求改动答应事项或许中止运营的,应当向原答应机关提出请求,按本章有关规则处理。按照第十九条规则由运营者自行决议停靠站点及日发班次的,车辆数量的改动不需提出请求,但应当奉告原答应机关。”

  六、在第三十六条后添加两条,别离为:“省际、市际客运班线的运营者或许其托付的售票单位、起讫点和半途停靠站点客运站,应当实施客票实名售票和实名查验(以下总称实名制处理)。其他客运班线及客运站实施实名制处理的规模,由省级交通运送主管部门确认。”

  “实施实名制处理的,售票时应当由购票人供给旅客的有用身份证件原件,并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。带着免票儿童的,应当凭免票儿童的有用身份证件一起免费申领实名制客票。经过网络、电话等方法实名购票的,购票人应当供给实在精确的旅客有用身份证件信息,并在取票时供给旅客的有用身份证件原件。

  旅客丢掉客票的,经核实其身份信息后,售票人应当免费为其补办客票。”

  七、删去第四十七条中的“带着免票儿童的乘客应当在购票时声明。”

  添加一款,作为第二款:“实施实名制处理的客运班线及客运站,旅客应当出示有用客票和自己有用身份证件原件,协作作业人员查验。旅客搭车前,客运站运营者应当对车票记载的身份信息与旅客及其有用身份证件原件(以下简称票、人、证)进行一致性核对并记载有关信息。对拒不供给自己有用身份证件原件或许票、人、证不一致的,不得答应其搭车。”

  八、在第四十七条后添加三条,别离为:“实施实名制处理的客运班线运营者及客运站运营者应当装备必要的设备设备,并加强实名制处理相关人员的训练和相关系统及设备设备的处理,确保契合国家相关法令法规规则。”

  “客运班线运营者及客运站运营者对实施实名制处理所挂号收集的旅客身份信息及搭车信息,应当依公安机关的要求向其照实供给。对旅客身份信息及搭车信息自收集之日起保存期限不得少于1年,触及视频图画信息的,自收集之日起保存期限不得少于90日。

  客运班线运营者及客运站运营者对实施实名制处理所获得的旅客身份信息及搭车信息,应当予以保密。”

  “客运班线运营者或许其托付的售票单位、起讫点和半途停靠站点客运站应当针对客流顶峰,恶劣气候及设备系统故障,严峻安保活动等特别状况下实名制处理的特色,拟定有用的应急预案。”

  九、在第七十九条后添加一条:“省际、市际客运班线的运营者或许其托付的售票单位、起讫点和半途停靠站点客运站运营者未按规则对旅客身份进行查验,或许对身份不明、回绝供给身份信息的旅客供给服务的,由县级以上路途运送处理机构责令改正;拒不改正的,处10万元以上50万元以下罚款,并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款;情节严峻的,由县级以上路途运送处理机构责令其间止从事相关路途旅客运送或许客运站运营事务;形成严峻后果的,由原答应机关撤消有关路途旅客运送或许客运站运营答应证件。”

  十、删去附件1、附件2、附件3中的“或许企业预先核准全称”;删去附件2中“运营方法”栏内的“挂靠”;删去附件5中的“及起讫站点”。

  条文序号作相应调整。

  本决议自2017年3月1日起实施。

  《路途旅客运送及客运站处理规则》依据本决议作相应批改,从头发布。

路途旅客运送及客运站处理规则

  (2005年7月12日交通部发布 依据2008年7月23日交通运送部《关于批改〈路途旅客运送及客运站处理规则〉的决议》榜首次批改 依据2009年4月20日交通运送部《关于批改〈路途旅客运送及客运站处理规则〉的决议》第2次批改 依据2012年3月14日交通运送部《关于批改〈路途旅客运送及客运站处理规则〉的决议》第三次批改 依据2012年12月11日交通运送部《关于批改〈路途旅客运送及客运站处理规则〉的决议》第四次批改 依据2016年4月11日交通运送部《关于批改〈路途旅客运送及客运站处理规则〉的决议》第五次批改 依据2016年12月6日交通运送部《关于批改〈路途旅客运送及客运站处理规则〉的决议》第六次批改)

  榜首章 总则

  榜首条 为规范路途旅客运送及路途旅客运送站运营活动,保护路途旅客运送商场次序,确保路途旅客运送安全,保护旅客和运营者的合法权益,依据《中华人民共和国路途运送法令》及有关法令、行政法规的规则,拟定本规则。

  第二条 从事路途旅客运送(以下简称路途客运)运营以及路途旅客运送站(以下简称客运站)运营的,应当恪守本规则。

  第三条 本规则所称路途客运运营,是指用客车运送旅客、为社会大众供给服务、具有商业性质的路途客运活动,包含班车(加班车)客运、包车客运、旅行客运。

  (一)班车客运是指营运客车在城乡路途上按照固定的线路、时刻、站点、班次运转的一种客运方法,包含直达班车客运和一般班车客运。加班车客运是班车客运的一种弥补方法,是在客运班车不能满意需求或许无法正常运营时,暂时添加或许分配客车按客运班车的线路、站点运转的方法。

  (二)包车客运是指以运送集体旅客为意图,将客车包租给用户组织运用,供给驾驭劳务,按照约好的开端地、意图地和路途行进,按行进路程或许包用时刻计费并一致付出费用的一种客运方法。

  (三)旅行客运是指以运送旅行观光的旅客为意图,在旅行景区内运营或许其线路至少有一端在旅行景区(点)的一种客运方法。

  本规则所称客运站运营,是指以站场设备为依托,为路途客运运营者和旅客供给有关运送服务的运营活动。

  第四条 路途客运和客运站处理应当坚持以人为本、安全榜首的主旨,遵从公正、公正、揭露、便民的准则,打破区域封闭和独占,促进路途运送商场的一致、敞开、竞赛、有序,满意广大人民群众的出行需求。

  路途客运及客运站运营者应当依法运营,诚实信用,公正竞赛,优质服务。

  第五条 国家实施路途客运企业等级鉴定准则和质量诺言查核准则,鼓舞路途客运运营者实施规模化、集约化、公司化运营,阻止挂靠运营。

  第六条 交通运送部主管全国路途客运及客运站处理作业。

  县级以上当地人民政府交通运送主管部门担任组织领导本行政区域的路途客运及客运站处理作业。

  县级以上路途运送处理机构担任详细实施路途客运及客运站处理作业。

  第二章 运营答应

  第七条 班车客运的线路依据运营区域和营运线路长度分为以下四种类型:

  一类客运班线:区域地址地与区域地址地之间的客运班线或许营运线路长度在800公里以上的客运班线。

  二类客运班线:区域地址地与县之间的客运班线。

  三类客运班线:非毗连县之间的客运班线。

  四类客运班线:毗连县之间的客运班线或许县境内的客运班线。

  本规则所称区域地址地,是指设区的市、州、盟人民政府地址城市市区;本规则所称县,包含县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖城镇的区。

  县城城区与区域地址地城市市区相连或许堆叠的,按起讫客运站地址地确认班线起讫点所属的行政区域。

  第八条 包车客运按照其运营区域分为省际包车客运和省内包车客运,省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。

  第九条 旅行客运按照营运方法分为定线旅行客运和非定线旅行客运。

  定线旅行客运按照班车客运处理,非定线旅行客运按照包车客运处理。

  第十条 请求从事路途客运运营的,应当具有下列条件:

  (一)有与其运营事务相适应并经检测合格的客车:

  1.客车技能要求应当契合《路途运送车辆技能处理规则》有关规则。

  2.客车类型等级要求:

  从事高速公路客运、旅行客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其车辆类型等级应当到达作业规范《营运客车类型区分及等级鉴定》(JT/T325)规则的中级以上。

  3.客车数量要求:

  (1)运营一类客运班线的班车客运运营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上,其间高档客车在30辆以上、客位900个以上;或许自有高档营运客车40辆以上、客位1200个以上;

  (2)运营二类客运班线的班车客运运营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上,其间中高档客车在15辆以上、客位450个以上;或许自有高档营运客车20辆以上、客位600个以上;

  (3)运营三类客运班线的班车客运运营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上;

  (4)运营四类客运班线的班车客运运营者应当自有营运客车1辆以上;

  (5)运营省际包车客运的运营者,应当自有中高档营运客车20辆以上、客位600个以上;

  (6)运营省内包车客运的运营者,应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

  (二)从事客运运营的驾驭人员,应当契合《路途运送从业人员处理规则》有关规则。

  (三)有健全的安全出产处理准则,包含安全出产操作规程、安全出产责任制、安全出产监督查看、驾驭人员和车辆安全出产处理的准则。

  (四)请求从事路途客运班线运营,还应当有清晰的线路和站点计划。

  第十一条 请求从事客运站运营的,应当具有下列条件:

  (一)客运站经有关部门组织的工程竣工检验合格,而且经路途运送处理机构组织的站级检验合格;

  (二)有与事务量相适应的专业人员和处理人员;

  (三)有相应的设备、设备,详细要求按照作业规范《轿车客运站等级区分及建造要求》(JT/T 200)的规则实行;

  (四)有健全的事务操作规程和安全处理准则,包含服务规范、安全出产操作规程、车辆发车前例检、安全出产责任制、危险品查堵、安全出产监督查看的准则。

  第十二条 请求从事路途客运运营的,应当依法向工商行政处理机关处理有关挂号手续后,按照下列规则提出请求:

  (一)从事县级行政区域内客运运营的,向县级路途运送处理机构提出请求;

  (二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运运营的,向其一起的上一级路途运送处理机构提出请求;

  (三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运运营的,向地址地的省、自治区、直辖市路途运送处理机构提出请求。

  第十三条 请求从事客运站运营的,应当依法向工商行政处理机关处理有关挂号手续后,向地址地县级路途运送处理机构提出请求。

  第十四条 请求从事路途客运运营的,应当供给下列材料:

  (一)请求开业的相关材料:

  1.《路途旅客运送运营请求表》(见附件1);

  2.企业规章文本;

  3.出资人、担任人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和托付书;

  4.安全出产处理准则文本;

  5.拟投入车辆承诺书,包含客车数量、类型及等级、技能等级、座位数以及客车外廓长、宽、高级。假如拟投入客车归于已置办或许现有的,应当供给行进证、车辆技能等级鉴定定论、客车类型等级鉴定证明及其复印件;

  6.已聘任或许拟聘任驾驭人员的驾驭证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无严峻以上交通责任事端的证明。

  (二)一起请求路途客运班线运营的,还应当供给下列材料:

  1.《路途旅客运送班线运营请求表》(见附件2);

  2.可行性陈述,包含请求客运班线客流状况查询、运营计划、效益剖析以及可能对其他相关运营者发作的影响等;

  3.进站计划。已与起讫点客运站和停靠站签定进站意向书的,应当供给进站意向书;

  4.运送服务质量承诺书。

  第十五条 已获得相应路途班车客运运营答应的运营者,请求新增客运班线时,除供给第十四条第(二)项规则的材料外,还应当供给下列材料:

  (一)《路途运送运营答应证》复印件;

  (二)与所请求客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行进证、《路途运送证》复印件;

  (三)拟投入车辆承诺书,包含客车数量、类型及等级、技能等级、座位数以及客车外廓长、宽、高级。假如拟投入客车归于已置办或许现有的,应当供给行进证、车辆技能等级鉴定定论、客车类型等级鉴定证明及其复印件;

  (四)拟聘任驾驭人员的驾驭证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无严峻以上交通责任事端的证明;

  (五)经办人的身份证明及其复印件,地址单位的作业证明或许托付书。

  第十六条 请求从事客运站运营的,应当供给下列材料:

  (一)《路途旅客运送站运营请求表》(见附件3);

  (二)客运站竣工检验证明和站级检验证明;

  (三)拟招聘的专业人员、处理人员的身份证明和专业证书及其复印件;

  (四)担任人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和托付书;

  (五)事务操作规程和安全处理准则文本。

  第十七条 县级以上路途运送处理机构应当定时向社会发布本行政区域内的客运运力投进、客运线路布局、首要客流流向和流量等状况。

  路途运送处理机构在查看客运请求时,应当考虑客运商场的供求状况、遍及服务和方便群众等要素。

  第十八条 路途运送处理机构应当按照《中华人民共和国路途运送法令》和《交通行政答应实施程序规则》以及本规则规范的程序实施路途客运运营、路途客运班线运营和客运站运营的行政答应。

  第十九条 路途运送处理机构对路途客运运营请求、路途客运班线运营请求予以受理的,应当自受理之日起20日内作出答应或许不予答应的决议;路途运送处理机构对客运站运营请求予以受理的,应当自受理之日起15日内作出答应或许不予答应的决议。

  路途运送处理机构对契合法定条件的路途客运运营请求作出准予行政答应决议的,应当出具《路途客运运营行政答应决议书》(见附件4),清晰答应事项,答应事项为运营规模、车辆数量及要求、客运班线类型;并在10日内向被答应人发放《路途运送运营答应证》,并奉告被答应人地址地路途运送处理机构。

  路途运送处理机构对契合法定条件的路途客运班线运营请求作出准予行政答应决议的,应当出具《路途客运班线运营行政答应决议书》(见附件5),清晰答应事项,答应事项为运营主体、班车类别、起讫地、途经路途及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、运营期限,其间对树立线路公司的路途客运班线或许实施区域运营的,其停靠站点及日发班次能够由其运营者自行决议,并奉告原答应机关;并在10日内向被答应人发放《路途客运班线运营答应证明》(见附件8),奉告班线起讫地路途运送处理机构;归于跨省客运班线的,应当将《路途客运班线运营行政答应决议书》抄告途经上下旅客的和终到的省级路途运送处理机构。

  路途运送处理机构对契合法定条件的客运站运营请求作出准予行政答应决议的,应当出具《路途旅客运送站运营行政答应决议书》(见附件6),并清晰答应事项,答应事项为运营者称号、站场地址、站场等级和运营规模;并在10日内向被答应人发放《路途运送运营答应证》。

  路途运送处理机构对不契合法定条件的请求作出不予行政答应决议的,应当向请求人出具《不予交通行政答应决议书》。

  第二十条 受理跨省客运班线运营请求的省级路途运送处理机构,应当在受理请求后7日内发征求定见函并附《路途旅客运送班线运营请求表》给途经上下旅客的和意图地省级路途运送处理机构征求定见;相关省级路途运送处理机构应当在10日内将定见给受理请求的省级路途运送处理机构,不予赞同的,应当依法注明理由,逾期不予答复的,视为赞同。

  受理毗连市、毗连县间路途客运班线运营请求的路途运送处理机构,准则上按照毗连市、毗连县路途运送处理机构洽谈一致的定见作出答应或许不予答应的决议。

  相关省级路途运送处理机构对跨省客运班线运营请求持不同定见且洽谈不成的,由受理请求的省级路途运送处理机构经过其从属的省级交通运送主管部门将各方书面定见和相关材料报交通运送部决议,并书面告诉请求人。交通运送部应当自受理之日起20日内作出决议,并书面告诉相关省级交通运送主管部门,由受理请求的省级路途运送处理机构按本规则第十九条、第二十二条的规则为请求人处理有关手续。

  跨省客运班线运营者请求接连运营的,受理请求的省级路途运送处理机构不需向途经上下旅客和意图地省级路途运送处理机构再次征求定见。

  第二十一条 被答应人应当按确认的时刻实行拟投入车辆承诺书。路途运送处理机构已核实被答应人实行了拟投入车辆承诺书且车辆契合答应要求后,应当为投入运送的客车配发《路途运送证》;归于客运班车的,应当一起配发班车客运标志牌(见附件7)。正式班车客运标志牌没有制造完毕的,应领先配发暂时客运标志牌。

  第二十二条 已获得相应路途班车客运运营答应的运营者需求添加客运班线的,应当按本规则第十二条的规则进行请求。

  第二十三条 向不同等级的路途运送处理机构请求路途运送运营的,应当由最高一级路途运送处理机构核发《路途运送运营答应证》,并注明各级路途运送处理机构答应的运营规模,下级路途运送处理机构不再核发《路途运送运营答应证》。下级路途运送处理机构已向被答应人发放《路途运送运营答应证》的,上级路途运送处理机构应当按上述要求予以换发。

  第二十四条 中外合资、中外协作、外商独资方法出资路途客运和客运站运营的,应当一起恪守《外商出资路途运送业处理规则》。

  第二十五条 路途客运运营者树立子公司的,应当按规则向树立地路途运送处理机构请求运营答应;树立分公司的,应当向树立地路途运送处理机构报备。

  第二十六条 客运班线运营及包车客运答应准则上应当经过服务质量招投标的方法实施,并签定运营服务协议。请求人数量达不到招投标要求的,路途运送处理机构应当按答应条件择优确认客运运营者。

  相关省级路途运送处理机构洽谈确认经过服务质量招投标方法,实施跨省客运班线运营答应的,可采纳联合投标、各自别离投标等方法进行。一省不实施招投标的,不影响别的一省进行招投标。

  路途客运运营服务质量招投标处理办法另行拟定。

  第二十七条 在路途客运班线运营答应过程中,任何单位和个人不得以对等投进运力等不正当理由回绝、阻遏实施客运班线运营答应。

  第二十八条 客运运营者、客运站运营者需求改动答应事项或许中止运营的,应当向原答应机关提出请求,按本章有关规则处理。按照第十九条规则由运营者自行决议停靠站点及日发班次的,车辆数量的改动不需提出请求,但应当奉告原答应机关。

  客运班线的运营主体、起讫地和日发班次改动和客运站运营主体、站址改动按照从头答应处理。

  客运运营者和客运站运营者在获得悉数运营答应证件后无正当理由逾越180天不投入运营或许运营后接连180天以上停运的,视为自动中止运营。

  第二十九条 客运班线的运营期限由省级路途运送处理机构按《中华人民共和国路途运送法令》的有关规则确认。

  第三十条 客运班线运营者在运营期限内暂停、中止班线运营,应当提早30日向原答应机关请求。运营期限届满,需求接连客运班线运营的,应当在届满前60日提出请求。原答应机关应当依据本章有关规则作出答应或许不予答应的决议。予以答应的,从头处理有关手续。

  客运运营者中止运营,应当在中止运营后10日内,将相关的《路途运送运营答应证》和《路途运送证》、客运标志牌交回原发放机关。

  第三十一条 客运站运营者中止运营的,应当提早30日奉告原答应机关和进站运营者。原答应机关发现封闭客运站可能对社会大众利益形成严峻影响的,应当采纳办法对进站车辆进行分流,并向社会布告。客运站运营者应当在中止运营后10日内将《路途运送运营答应证》交回原发放机关。

  第三十二条 客运运营者在客运班线运营期限届满后请求接连运营,契合下列条件的,应当予以优先答应:

  (一)运营者契合本规则第十条规则;

  (二)运营者在运营该客运班线过程中,无特大运送安全责任事端;

  (三)运营者在运营该客运班线过程中,无情节恶劣的服务质量事情;

  (四)运营者在运营该客运班线过程中,无严峻违法运营行为;

  (五)按规则实行了遍及服务的责任。

  第三章 客运运营处理

  第三十三条 客运运营者应当按照路途运送处理机构决议的答应事项从事客运运营活动,不得转让、租借路途运送运营答应证件。

  第三十四条 路途客运企业的全资或许肯定控股的运营路途客运的子公司,其自有营运客车在10辆以上或许自有中高档营运客车5辆以上时,可按照其母公司获得的运营答应从事客运运营活动。

  本条所称肯定控股是指母公司操控子公司实践资产51%以上。

  第三十五条 路途客运班线归于国家一切的公共资源。班线客运运营者获得运营答应后,应当向大众供给接连运送服务,不得私行暂停、中止或许转让班线运送。

  第三十六条 客运班车应当按照答应的线路、班次、站点运转,在规则的途经站点进站上下旅客,无正当理由不得改动行进线路,不得站外上客或许沿途揽客。

  经答应机关赞同,在村庄客运班线上运营的班车可采纳区域运营、循环运转、设置暂时发车点等灵敏的方法运营。

  本规则所称村庄客运班线,是指县内或许毗连县间至少有一端在村庄的客运班线。

  第三十七条 省际、市际客运班线的运营者或许其托付的售票单位、起讫点和半途停靠站点客运站,应当实施客票实名售票和实名查验(以下总称实名制处理)。其他客运班线及客运站实施实名制处理的规模,由省级交通运送主管部门确认。

  第三十八条 实施实名制处理的,售票时应当由购票人供给旅客的有用身份证件原件,并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。带着免票儿童的,应当凭免票儿童的有用身份证件一起免费申领实名制客票。经过网络、电话等方法实名购票的,购票人应当供给实在精确的旅客有用身份证件信息,并在取票时供给旅客的有用身份证件原件。

  旅客丢掉客票的,经核实其身份信息后,售票人应当免费为其补办客票。

  第三十九条 客运运营者不得逼迫旅客搭车,不得半途将旅客交给别人运送或许甩客,不得敲诈旅客,不得私行替换客运车辆,不得阻止其他运营者的正常运营活动。

  第四十条 阻止客运车辆超载运转,在载客人数已满的状况下,答应再搭乘不逾越核定载客人数10%的免票儿童。

  客运车辆不得违反规则载货。

  第四十一条 客运运营者应当恪守有关运价规则,运用规则的票证,不得乱涨价、歹意压价、乱收费。

  第四十二条 客运运营者应当在客运车辆外部的恰当方位喷印企业称号或许标识,在车厢内明显方位公示路途运送处理机构监督电话、票价和路程表。

  第四十三条 客运运营者应当为旅客供给杰出的搭车环境,确保车辆设备、设备完全有用,坚持车辆清洁、卫生,并采纳必要的办法避免在运送过程中发作损害旅客人身、产业安全的违法行为。

  当运送过程中发作损害旅客人身、产业安全的治安违法行为时,客运运营者在本身才能答应的状况下,应当及时向公安机关陈述并协作公安机关及时中止治安违法行为。

  客运运营者不得在客运车辆上从事播映淫秽录像等不健康的活动。

  第四十四条 鼓舞客运运营者运用装备下置行李舱的客车从事路途客运。没有下置行李舱或许行李舱容积不能满意需求的客车车辆,可在客车车厢内树立专门的行李堆积区,但行李堆积区和乘客区有必要阻隔,并采纳相应的安全办法。阻止行李堆积区载客。

  第四十五条 客运运营者应当为旅客投保承运人责任险。

  第四十六条 客运运营者应当加强对从业人员的安全、作业道德教育和事务知识、操作规程训练。并采纳有用办法,避免驾驭人员接连驾驭时刻逾越4个小时。

  客运车辆驾驭人员应当恪守路途运送法规和路途运送驾驭员操作规程,安全驾驭,文明服务。

  第四十七条 客运运营者应当拟定突发公共事情的路途运送应急预案。应急预案应当包含陈述程序、应急指挥、应急车辆和设备的储藏以及处置办法等内容。

  发作突发公共事情时,客运运营者应当恪守县级及以上人民政府或许有关部门的一致调度、指挥。

  第四十八条 客运运营者应当树立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关材料和信息。

  第四十九条 旅客应当持有用客票搭车,恪守搭车次序,文明礼貌。不得带着国家规则的危险物品及其他阻止带着的物品搭车。

  实施实名制处理的客运班线及客运站,旅客应当出示有用客票和自己有用身份证件原件,协作作业人员查验。旅客搭车前,客运站运营者应当对车票记载的身份信息与旅客及其有用身份证件原件(以下简称票、人、证)进行一致性核对并记载有关信息。对拒不供给自己有用身份证件原件或许票、人、证不一致的,不得答应其搭车。

  第五十条 实施实名制处理的客运班线运营者及客运站运营者应当装备必要的设备设备,并加强实名制处理相关人员的训练和相关系统及设备设备的处理,确保契合国家相关法令法规规则。

  第五十一条 客运班线运营者及客运站运营者对实施实名制处理所挂号收集的旅客身份信息及搭车信息,应当依公安机关的要求向其照实供给。对旅客身份信息及搭车信息自收集之日起保存期限不得少于1年,触及视频图画信息的,自收集之日起保存期限不得少于90日。

  客运班线运营者及客运站运营者对实施实名制处理所获得的旅客身份信息及搭车信息,应当予以保密。

  第五十二条 客运班线运营者或许其托付的售票单位、起讫点和半途停靠站点客运站应当针对客流顶峰,恶劣气候及设备系统故障,严峻安保活动等特别状况下实名制处理的特色,拟定有用的应急预案。

  第五十三条 客运车辆驾驭人员应当随车带着《路途运送证》、从业资格证等有关证件,在规则方位放置客运标志牌。客运班车驾驭人员还应当随车带着《路途客运班线运营答应证明》。

  第五十四条 遇有下列状况之一,客运车辆可凭暂时客运标志牌运转:

  (一)原有正班车现已满载,需求开行加班车的;

  (二)因车辆抛锚、保护等原因,需求接驳或许顶班的;

  (三)正式班车客运标志牌正在制造或许不小心灭失,等候收取的。

  第五十五条 凭暂时客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运转。归于加班或许顶班的,还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单;班车客运标志牌正在制造或许灭失的,还应当持有该条班线的《路途客运班线运营答应证明》或许《路途客运班线运营行政答应决议书》的复印件。

  第五十六条 客运包车应当凭车籍地址地路途运送处理机构核发的包车客运标志牌,按照约好的时刻、开端地、意图地和线路运转,并持有包车票或许包车合同,不得按班车方式定点定线运营,不得吸引包车合同外的旅客搭车。

  客运包车除实行路途运送处理机构下达的紧迫包车使命外,其线路一端应当在车籍地址地。省际、市际客运包车的车籍地址地为车籍地址的区域,县际客运包车的车籍地址地为车籍地址的县。

  非定线旅行客车可持注明客运事项的旅行客票或许旅行合同替代包车票或许包车合同。

  第五十七条 省际暂时客运标志牌(见附件9)、省际包车客运标志牌(见附件10)由省级路途运送处理机构按照交通运送部的一致款式印制,交由当地县以上路途运送处理机构向客运运营者核发。省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车运用的省际暂时客运标志牌在一个运次所需的时刻内有用,因班车客运标志牌正在制造或许灭失而运用的省际暂时客运标志牌有用期不得逾越30天。

  从事省际包车客运的企业应按照交通运送部的一致要求,经过运政处理信息系统向车籍地路途运送处理机构存案后方可运用包车标志牌。

  省内暂时客运标志牌、省内包车客运标志牌款式及处理要求由各省级交通运送主管部门自行规则。

  第五十八条 在春运、旅行“黄金周”或许发作突发事情等客流顶峰期运力缺乏时,路途运送处理机构可暂时调用车辆技能等级不低于二级的营运客车和社会非营运客车开行包车或许加班车。非营运客车凭县级以上路途运送处理机构开具的证明运转。

  第四章 客运站运营

  第五十九条 客运站运营者应当按照路途运送处理机构决议的答应事项从事客运站运营活动,不得转让、租借客运站运营答应证件,不得改动客运站用处和服务功用。

  客运站运营者应当保护好各种设备、设备,坚持其正常运用。

  第六十条 客运站运营者和进站发车的客运运营者应当依法自愿签定服务合同,两边按合同的规则实行各自的权力和责任。

  客运站运营者应当按月和客运运营者结算运费。

  第六十一条 客运站运营者应当依法加强安全处理,完善安全出产条件,健全和实行安全出产责任制。

  客运站运营者应当对出站客车进行安全查看,采纳办法避免危险品进站上车,按照车辆核定载客限额售票,阻止超载车辆或许未经安全查看的车辆出站,确保安全出产。

  第六十二条 客运站运营者应当阻止无证运营的车辆进站从事运营活动,无正当理由不得回绝合法客运车辆进站运营。

  客运站运营者应当坚持公正、公正准则,合理组织发车时刻,公正售票。

  客运运营者在发车时刻组织上发作胶葛,客运站运营者和谐无效时,由当地县级以上路途运送处理机构裁决。

  第六十三条 客运站运营者应当发布进站客车的班车类别、客车类型等级、运送线路、起讫停靠站点、班次、发车时刻、票价等信息,调度车辆进站发车,引导旅客,维持次序。

  第六十四条 进站客运运营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等候发车,不得误班、脱班、停班。进站客运运营者不准时派车辆应班,1小时以内视为误班,1小时以上视为脱班。但因车辆修理、闯祸、丢掉或许交通堵塞等特别原因不能准时应班、而且已提早奉告客运站运营者的在外。

  进站客运运营者因故不能发班的,应当提早1日奉告客运站运营者,两边要洽谈调度车辆顶班。

  对无故停班达3日以上的进站班车,客运站运营者应当陈述当地路途运送处理机构。

  第六十五条 客运站运营者应当设置旅客购票、候车、搭车指示、行李存放和邮寄、公共卫生等服务设备,向旅客供给安全、方便、优质的服务,加强宣扬,坚持站场卫生、清洁。

  在客运站从事客运站运营以外的其他运营活动时,应当恪守相应的法令、行政法规的规则。

  第六十六条 客运站运营者应当严厉实行价格处理规则,在运营场所公示收费项目和规范,阻止乱收费。

  第六十七条 客运站运营者应当按规则的事务操作规程装卸、贮存、保管行包。

  第六十八条 客运站运营者应当拟定公共突发事情应急预案。应急预案应当包含陈述程序、应急指挥、应急设备的储藏以及处置办法等内容。

  第六十九条 客运站运营者应当树立和完善各类台账和档案,并按要求报送有关信息。

  第五章 监督查看

  第七十条 路途运送处理机构应当加强对路途客运和客运站运营活动的监督查看。

  路途运送处理机构作业人员应当严厉按照法定责任权限和程序进行监督查看。

  第七十一条 县级以上路途运送处理机构应当定时对客运车辆进行审验,每年审验一次。审验内容包含:

  (一)车辆违章记载;

  (二)车辆技能等级鉴定状况;

  (三)客车类型等级鉴定状况;

  (四)按规则设备、运用契合规范的具有行进记载功用的卫星定位设备状况;

  (五)客运运营者为客运车辆投保承运人责任险状况。

  审验契合要求的,路途运送处理机构在《路途运送证》审验记载栏中或许IC卡注明;不契合要求的,应当责令期限改正或许处理改动手续。

  第七十二条 路途运送处理机构及其作业人员应当重点在客运站、旅客集散地对路途客运、客运站运营活动实施监督查看。此外,依据处理需求,能够在公路路口实施监督查看,但不得随意阻拦正常行进的路途运送车辆,不得双向阻拦车辆进行查看。

  第七十三条 路途运送处理机构的作业人员实施监督查看时,应当有2名以上人员参加,并向当事人出示交通运送部一致制式的交通行政法令证件。

  第七十四条 路途运送处理机构的作业人员能够向被查看单位和个人了解状况,查阅和仿制有关材料。但应当保存被查询单位和个人的商业秘密。

  被监督查看的单位和个人应当承受路途运送处理机构及其作业人员依法实施的监督查看,照实供给有关材料或许阐明状况。

  第七十五条 路途运送处理机构的作业人员在实施路途运送监督查看过程中,发现客运车辆有超载行为的,应当当即予以阻止,并采纳相应办法组织旅客改乘。

  第七十六条 客运运营者在答应的路途运送处理机构管辖区域外违法从事运营活动的,违法行为发作地的路途运送处理机构应当依法将当事人的违法现实、处分成果记载到《路途运送证》上,并抄告作出路途客运运营答应的路途运送处理机构。

  第七十七条 客运运营者违反本规则的,县级以上路途运送处理机构在作出行政处分决议的过程中,能够按照行政处分法的规则将其违法依据先行挂号保存。作出行政处分决议后,客运运营者拒不实行的,作出行政处分决议的路途运送处理机构能够将其拒不实行行政处分决议的现实告诉违法车辆车籍地址地路途运送处理机构,作为能否经过车辆年度审验和决议质量诺言查核成果的重要依据。

  第七十八条 路途运送处理机构的作业人员在实施路途运送监督查看过程中,对没有《路途运送证》又无法当场供给其他有用证明的客运车辆能够予以暂扣,并出具《路途运送车辆暂扣凭据》(见附件12)。对暂扣车辆应当妥善保管,不得运用,不得收取或许变相收取保管费用。

  违法当事人应当在暂扣凭据规则的时刻内到指定地址承受处理。逾期不承受处理的,路途运送处理机构可依法作出处分决议,并将处分决议书送达当事人。当事人无正当理由逾期不实行处分决议的,路途运送处理机构可请求人民法院强制实行。

  第六章 法令责任

  第七十九条 违反本规则,有下列行为之一的,由县级以上路途运送处理机构责令中止运营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未获得路途客运运营答应,私行从事路途客运运营的;

  (二)未获得路途客运班线运营答应,私行从事班车客运运营的;

  (三)运用失效、假造、变造、被刊出等无效的路途客运答应证件从事路途客运运营的;

  (四)逾越答应事项,从事路途客运运营的。

  第八十条 违反本规则,有下列行为之一的,由县级以上路途运送处理机构责令中止运营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未获得客运站运营答应,私行从事客运站运营的;

  (二)运用失效、假造、变造、被刊出等无效的客运站答应证件从事客运站运营的;

  (三)逾越答应事项,从事客运站运营的。

  第八十一条 违反本规则,客运运营者、客运站运营者不合法转让、租借路途运送运营答应证件的,由县级以上路途运送处理机构责令中止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

  第八十二条 违反本规则,客运运营者有下列行为之一,由县级以上路途运送处理机构责令期限投保;拒不投保的,由原答应机关撤消《路途运送运营答应证》或许撤消相应的运营规模:

  (一)未为旅客投保承运人责任险的;

  (二)未按最低投保限额投保的;

  (三)投保的承运人责任险已过期,未持续投保的。

  第八十三条 违反本规则,获得客运运营答应的客运运营者运用无《路途运送证》的车辆参加客运运营的,由县级以上路途运送处理机构责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款。

  违反本规则,客运运营者不按照规则带着《路途运送证》的,由县级以上路途运送处理机构责令改正,处正告或许20元以上200元以下的罚款。

  第八十四条 违反本规则,客运运营者(含世界路途客运运营者)、客运站运营者及客运相关服务运营者不按规则运用路途运送业专用票证或许转让、倒卖、假造路途运送业专用票证的,由县级以上路途运送处理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款。

  第八十五条 省际、市际客运班线的运营者或许其托付的售票单位、起讫点和半途停靠站点客运站运营者未按规则对旅客身份进行查验,或许对身份不明、回绝供给身份信息的旅客供给服务的,由县级以上路途运送处理机构责令改正;拒不改正的,处10万元以上50万元以下罚款,并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款;情节严峻的,由县级以上路途运送处理机构责令其间止从事相关路途旅客运送或许客运站运营事务;形成严峻后果的,由原答应机关撤消有关路途旅客运送或许客运站运营答应证件。

  第八十六条 违反本规则,客运运营者有下列景象之一的,由县级以上路途运送处理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严峻的,由原答应机关撤消《路途运送运营答应证》或许撤消相应的运营规模:

  (一)客运班车不按同意的客运站点停靠或许不按规则的线路、班次行进的;

  (二)加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行进的;

  (三)客运包车未持有用的包车客运标志牌进行运营的,不按照包车客运标志牌载明的事项运转的,线路两头均不在车籍地址地的,按班车方式定点定线运营的,吸引包车合同以外的旅客搭车的;

  (四)以诈骗、暴力等手法吸引旅客的;

  (五)在旅客运送途中私行改动运送车辆或许将旅客移送别人运送的;

  (六)未陈述原答应机关,私行中止路途客运运营的。

  第八十七条 违反本规则,客运运营者、客运站运营者已不具有开业要求的有关安全条件、存在严峻运送安全危险的,由县级以上路途运送处理机构责令期限改正;在规则时刻内不能按要求改正且情节严峻的,由原答应机关撤消《路途运送运营答应证》或许撤消相应的运营规模。

  第八十八条 违反本规则,客运站运营者有下列景象之一的,由县级以上路途运送处理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

  (一)答应无运营答应证件的车辆进站从事运营活动的;

  (二)答应超载车辆出站的;

  (三)答应未经安全查看或许安全查看不合格的车辆发车的;

  (四)无正当理由回绝客运车辆进站从事运营活动的。

  第八十九条 违反本规则,客运站运营者有下列景象之一的,由县级以上路途运送处理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得:

  (一)私行改动客运站的用处和服务功用的;

  (二)不发布运送线路、起讫停靠站点、班次、发车时刻、票价的。

  第九十条 路途运送处理机构作业人员违反本规则,有下列景象之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不按照规则的条件、程序和期限实施行政答应的;

  (二)参加或许变相参加路途客运运营以及客运站运营的;

  (三)发现违法行为不及时查办的;

  (四)违反规则阻拦、查看正常行进的运送车辆的;

  (五)违法拘留运送车辆、《路途运送证》的;

  (六)讨取、收受别人资产,或许获取其他利益的;

  (七)其他违法行为。

  第七章 附则

  第九十一条 租借轿车客运、城市公共轿车客运处理依据国务院的有关规则实行。

  第九十二条 客运运营者从事世界路途旅客运送运营活动,除一般行为规范适用本规则外,有关从业条件等特别要求应当适用交通运送部拟定的世界路途运送处理规则。

  第九十三条 路途运送处理机构按照本规则发放的路途运送运营答应证件和《路途运送证》,能够收取工本费。工本费的详细收费规范由省、自治区、直辖市人民政府财务、价格主管部门会同同级交通运送主管部门核定。

  第九十四条 本规则自2005年8月1日起实施。交通部1995年9月6日发布的《省际路途旅客运送处理办法》(交公路发〔1995〕828号)、1998年11月26日发布的《高速公路旅客运送处理规则》(交通部令1998年第8号)、1995年5月9日发布的《轿车客运站处理规则》(交通部令1995年第2号)、2000年4月27日发布的《路途旅客运送企业运营资质处理规则(试行)》(交公路发〔2000〕225号)、1993年5月19日发布的《路途旅客运送业户开业技能经济条件(试行)》(走运发〔1993〕531号)一起废止。

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