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关于辽宁沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿“11•11”事端的通报

  • 发布时刻:2017年12月05日
  • 作者:国务院安委会作业室
  • 来历:国务院安委会作业室
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【公布单位】:国务院安委会作业室

【发 文 号】:安委办〔2017〕33号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于辽宁沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿“11•11”事端的通报

国务院安委会作业室关于辽宁沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿“11•11”事端的通报

安委办〔2017〕33号

  各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会:

  2017年11月11日3时12分,辽宁沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿发作事端,形成4人逝世,6人被困,现在抢险救援作业仍在进行中。该矿为国有要点煤矿,属煤与瓦斯杰出矿井,核定出产能力480万吨/年,2017年组织产值420万吨。开端剖析为冲击地压事端,该矿702综采作业面运送顺槽约220米巷道呈现大面积底鼓、冒顶,且煤帮位移显着,形成作业人员伤亡和被困。事端具体原因正在进一步查询。

  事端发作后,国务院领导同志作出重要批示,要求全力做好抢险救援作业,查明事端原因、汲取经验、采纳办法,谨防重特大事端发作。为深化贯彻执行国务院领导同志重要批示精力,深入汲取事端经验,有用防备和坚决遏止重特大事端,特提出如下要求:

  一、杰出抓好岁末年初煤矿安全作业。各地区、各部分要仔细贯彻执行党的十九大精力,结实建立安全展开理念,宏扬生命至上、安全榜首的思维,依照《国务院安委会作业室关于实在做好岁末年初安全出产作业的告诉》(安委办明电〔2017〕18号)、《国务院安委会作业室关于实在执行安全出产职责坚决防备遏止煤矿重特大事端的告诉》(安委办〔2017〕28号)、《国务院安委会作业室关于全面加强企业全员安全出产职责制作业的告诉》(安委办〔2017〕29号)等文件要求,进一步加强领导、执行职责,健全完善并严厉执行各项安全出产办理准则,全力抓好各项安全防备办法执行,催促企业仔细整改煤矿安全“体检”和安全出产大检查“回头看”所查风险,谨防各类事端发作,保证煤矿安全出产局势安稳。要执行当地各级人民政府煤矿安全分级属地监管职责,对每一个煤矿清晰一个日常安全监管主体,并进行公示,把职责执行到单位和人员。

  二、实在加强煤矿严峻灾祸办理。各煤矿企业要深入汲取事端经验,健全煤矿严峻灾祸防治职责制,执行防治职责,以瓦斯、水害、火灾、冲击地压为要点,进一步加强煤矿荫蔽致灾要素普查,着力推动严峻灾祸超前办理,加大安全投入,严厉办理办法,强化现场办理。具有冲击地压风险的高瓦斯、煤与瓦斯杰出矿井,应当依据本矿井条件,确认冲击地压、煤与瓦斯杰出复合灾祸的主导类型,拟定归纳防治冲击地压、煤与瓦斯杰出、瓦斯反常涌出复合灾祸的专门技能办法。冲击地压煤层应当严厉按次序挖掘,不得留孤岛煤柱,严峻冲击地压厚煤层中的巷道应当安置在应力会集区外,双巷掘进时两条平行巷道在时刻、空间上防止相互影响。冲击地压风险区域的巷道有必要采纳加强支护办法,采煤作业面有必要加大上下出口和巷道的超前支护规模和强度,并在作业规程或专项办法中予以清晰规则。

  三、严厉打击煤矿“三超”和超层越界挖掘行为。第四季度向来是煤矿事端的高发期。各地区、各部分要进一步采纳有用办法,谨防煤矿在年底岁尾抢工期、抢产值,催促煤矿依照布告、公示出产能力组织出产,对矿井全年原煤产值超越矿井核定(规划)出产能力110%或许矿井月产值超越矿井核定(规划)出产能力10%的,矿井开辟、预备、回采煤量可采期小于有关标准规则的最短时刻组织出产、形成接续严峻的,选用“剪发下山”挖掘的,要依法依规当即责令停产整理。要采纳明察暗访和鼓舞大众告发等方法查办矿井超层越界等违法违规挖掘行为,一经发现,要依法采纳上限处分、停产整理、封闭撤销、追查法令职责等办法,因超层越界导致事端的单位和人员,要依法从严从重处分。

  四、依法从严从快展开事端查询处理。辽宁省相关部分要活跃协作辽宁煤矿安监局依法对这起事端敏捷展开查询。要彻查事端暴露出的各类问题,客观精确地查明事端原因、确定事端职责,提出有针对性的防备办法。要严厉事端职责追查,归纳运用法令、经济和行政等手法,依法加大对企业主体职责的追查力度;对涉嫌犯罪的人员,要依法移交司法机关处理。

  请将本通报精力敏捷传达至辖区内各产煤市(地)、县级人民政府和一切煤矿企业,并实在催促抓好贯彻执行。

国务院安委会作业室

 

2017年11月21日

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