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关于转发《河北省煤矿安全出产标准化动态合格处理施行定见》的告诉

  • 发布时刻:2017年11月30日
  • 作者:国家煤矿安监局作业室
  • 来历:国家煤矿安监局作业室
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【公布单位】:国家煤矿安监局作业室

【发 文 号】:煤安监司办﹝2017﹞15号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于转发《河北省煤矿安全出产标准化动态合格处理施行定见》的告诉

国家煤矿安监局作业室关于转发《河北省煤矿安全出产标准化动态合格处理施行定见》的告诉

煤安监司办﹝2017﹞15号

  各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团煤炭行业处理部分、煤矿安全监管部分,各省级煤矿安全督查局,司法部直属煤矿处理局,有关中心企业:

  现将《河北省煤矿安全出产标准化动态合格处理施行定见》转发你们,供学习学习。请结合本身实践,拟定相关准则方法,催促辖区或所属煤矿大力推动煤矿安全出产标准化建造,继续推动动态合格,促进全国煤矿安全出产局势继续安稳好转。

国家煤矿安全督查局作业室

2017年11月27日

河北省煤矿安全出产标准化动态合格处理施行定见

  为进一步促进煤矿企业履行安全出产主体职责,促进安全出产标准化创立作业深化展开,有用运转,完成动态合格,夯实煤矿安全出产根底,促进全省煤矿安全出产标准化建造再上新台阶,结合我省煤矿实践,特拟定本施行定见。

  一、辅导思想

  以国家煤矿安全督查局印发的《煤矿安全出产标准化查核定级方法(试行)》和《煤矿安全出产标准化基本要求和评分方法(试行)》为辅导,采纳随机查看和突击查核检验的作业方法,彻底处理煤矿出产标准化滑坡问题,把事端危险消除在萌发状况,全面推动煤矿危险分级管控、危险排查处理和安全质量合格“三位一体”的安全出产标准化体系建造,保证煤矿安全出产局势的继续安稳好转。

  二、作业方针

  经过展开煤矿安全出产标准化(以下简称煤矿标准化)动态查核查看,推动煤矿标准化由静态合格向动态合格改动、由成果合格向进程合格改动、由方法合格向内涵合格改动,进一步夯实煤矿安全出产根底,促进全省煤矿标准化作业上台阶,努力完成煤矿全员、全时段、全进程合格,到2020年末,全省出产煤矿到达一级、二级标准的煤矿数量不低于悉数出产煤矿的80%,动态抽检合格率到达90%以上。

  三、清晰职责,压死职责,保证煤矿动态合格作业深化展开

  (一)各出产煤矿是履行标准化作业的职责主体,首要担任人是榜首职责人,要树立由首要担任人任组长的作业安排,清晰专人担任标准化动态合格创立作业,并依照“党政同责、一岗双责”的要求树立齐抓共管的作业格式。要结合本矿实践拟定标准化动态合格作业方法,深化展开煤矿标准化自评自检作业,有必要完成每月全矿标准化各专业动态合格查看全掩盖,并构成自评自检陈述报上级公司,对存在的问题要责成各专业分担担任人整改履行,严峻或难点问题要经煤矿领导班子团体研讨处理。要深化推动“双控”机制建造,对煤矿各地区、各环节、各岗位进行损害要素辨识,评价危险,拟定预控方法。要树立和完善危险排查职责体系,健全危险排查准则,保证危险排查准则化、经常化、标准化。要安排整体员工认真学习标准化新的查核标准,深化展开全员对标处理,保证员工上标准岗、干标准活,实在完成岗位合格、专业合格、煤矿合格。

  (二)各集团二级公司要进一步强化煤矿标准化动态合格作业的催促辅导,要清晰分担领导和详细担任部分,拟定动态合格作业规划和详细施行方法。每季度完成所属煤矿动态合格查看全掩盖,并举行煤矿标准化作业调度会,全面剖析研讨各出产煤矿动态合格作业状况,催促辅导所属煤矿深化展开标准化动态合格作业,对存在的杰出问题,报公司领导班子研讨处理,并将各矿动态合格作业状况报集团公司、市级煤炭处理部分。每年要展开一次标准化动态合格评比活动,通报评比成果,约谈出产标准化呈现滑坡问题的煤矿首要担任人,严厉履行标准化动态合格奖惩准则,保证煤矿动态合格作业落到实处。

  (三)各集团公司要进一步加强煤矿标准化动态合格作业的安排领导,要清晰分担领导和详细担任部分,拟定标准化动态合格奖惩方法,每半年举行一次标准化动态合格作业调度会议,听取各单位标准化动态合格作业展开状况,总结作业经验,剖析存在问题,提出针对性方法,催促辅导二级公司和煤矿展开标准化动态合格作业。要采纳联查、互查等方法每半年安排一次标准化动态合格作业查看评比活动,完成所属出产煤矿动态合格查看全掩盖。要催促各分公司严厉履行奖惩准则,对动态合格作业领导不力和发作事端的有关职责人要严肃处理,经过赞誉先进、促进后进,充分调动各级处理人员和员工展开标准化动态合格作业的积极性,并将各煤矿动态合格查看评比状况报省煤炭监管部分。

  (四)各产煤市煤矿监管部分要加强辖区各出产煤矿标准化动态合格监管作业,要拟定辖区煤矿动态合格作业方案,每半年至少举行一次标准化动态合格作业调度会,听取辖区出产煤矿标准化动态合格作业状况、企业自查自纠状况等,发现问题及时催促处理。要依照“四不两直”的作业要求,每年随机突击查核查看出产标准化煤矿数量不低于辖区出产矿井总数的50%,其间煤与瓦斯杰出煤矿、高瓦斯煤矿和水文地质条件极杂乱的煤矿随机查核查看率不低于80%。发现标准化滑坡严峻或存在严峻安全危险的煤矿,要及时提出下降或吊销其获得的标准化等级的主张,并将相关状况报送原等级查核定级部分承认,对确认吊销等级的煤矿要当即责令停产收拾。

  (五)省级煤矿监管部分要统筹煤矿动态合格创立作业,要树立完善煤矿动态合格查核检验作业机制,树立各出产矿井动态合格作业档案,及时搜集和把握各出产矿井标准化建造作业状况。要进一步加大安全出产新标准的宣贯力度,保证新标准进区队、进班组,在全省构成学习遵循新标准、履行履行新标准的稠密气氛。每年至少举行一次全省煤矿标准化作业调度会,听取各市、集团公司标准化动态合格作业展开状况,剖析研讨存在问题,拟定改善方法,促进标准化动态合格作业深化展开。要依照“四不两直”的作业准则,每年随机突击查核查看煤矿标准化矿井数量不低于全省出产矿井的20%,其间煤与瓦斯杰出煤矿、高瓦斯煤矿和水文地质条件极杂乱的煤矿随机查核查看率不低于30%,要保证煤矿动态合格奖惩机制的遵循履行,每年全省通报一次各煤矿标准化作业建造状况,并根据动态查核查看成果及各市上报查核查看状况,及时上报国家煤矿标准化主管部分,调整煤矿的合格等级。

  四、强化方法、狠抓履行,保证煤矿动态达作业标获得实效

  (一)加强煤矿标准化动态合格作业的安排领导。省安监局树立宋文玲同志任组长的标准化动态合格作业领导小组,张广富同志任副组长,由左文兵同志担任作业室主任,作业室设在省安监局煤炭安全出产处理处,统筹安排全省煤矿标准化动态合格作业。各产煤市要树立煤炭处理部分担任人任组长的作业领导小组,担任催促辅导辖区煤矿标准化动态合格作业;各集团公司、二级公司、煤矿要树立总经理、矿长任组长的作业领导安排,清晰担任部分,抽调专人担任煤矿标准化动态合格作业,实在加强煤矿标准化动态合格作业的安排领导,保证煤矿标准化动态合格作业标准运转。

  (二)加强煤矿标准化信息处理作业。各级煤矿标准化处理部分、各煤矿企业要高度重视标准化信息化处理,及时录入各单位动态查看查核状况及煤矿每月动态自查自评状况,保证信息录入完全精确。全国煤矿安全出产标准化信息处理体系向我省煤矿用户免费敞开运用,要充分利用信息处理体系进行处理,剖析煤矿标准化等级升降及排名状况,计算收拾标准化处理部分、集团公司、二级公司、各出产煤矿有关标准化查看查核状况,随时把握各煤矿标准化作业动态,及时发现存在问题,守时向省、市安全监管部分有关领导和集团公司首要担任人通报煤矿标准化动态合格状况,保证信息疏通,构成上下联动作业机制。

  (三)树立突击查核作业机制。各级煤矿监管部分要改动曩昔煤矿出产标准化守时、定点查核检验的作业方式,采纳“四不两直”的突击查核检验方法,对一切煤矿出产标准化查核检验一概不打招待,直奔现场突击查看,防止企业突击整改、敷衍查核检验,保证实在反映煤矿标准化作业日常展开状况,实在处理煤矿出产标准化滑坡问题,谨防煤矿出产标准化作业搞方法走过场。

  (四)施行煤矿标准化查核通报约谈。守时通报全省煤矿标准化动态合格查核状况,对呈现标准化滑坡问题的煤矿进行通报批评,并安排专家进行会诊,深化查找煤矿标准化存在的深层次问题,拟定具有针对性的整改方法,促进煤矿整改合格。随时对煤矿动态合格查核查看作业展开不力的市级煤炭处理部分、集团公司、二级公司和标准化作业严峻滑坡煤矿的相关担任人进行约谈,促进全省煤矿动态合格作业深化展开。

  (五)树立煤矿标准化动态合格奖惩作业机制。各级煤矿监管部分和煤矿企业要树立煤矿标准化动态合格奖惩机制,对接连经过动态合格查核的煤矿进行通报赞誉,恰当削减煤矿法律查看频次,作为煤矿评先创优的根据,对动态查核继续到达一级标准化的煤矿,可作为煤矿首要担任人选拔重用的根据,一起,依照国家安全监管总局等四部分联合下发的《关于大力推动煤矿安全出产标准化建造作业的告诉》(安监总煤行〔2017〕59号)要求,在减量化出产、区域政策性停产、出产能力核增、停产煤矿复产检验、安全出产答应证处理延期等方面给予支撑。对标准化动态查核不合格的煤矿,视状况主张企业对相关担任人予以岗位调整,不能保证安全的责令停产整改,经停产整改仍不合格的要提请当地政府封闭矿井。对发作安全出产死亡事端的煤矿,各级煤矿标准化作业主管部分应当即下降或吊销其获得的标准化等级,被吊销等级的煤矿准则上一年内(天然年)不得申报二级及以上标准化等级,对降级或被吊销等级的煤矿相关担任人予以严肃处理。

 

  (六)树立煤矿督导查看与标准化动态合格联动机制。要将煤矿法律督查、专项查看、专业查看作业与标准化动态查核紧密结合,把标准化动态查看归入省、市日常法律监管作业范围,列入年度法律查看方案,凡发现煤矿标准化方面存在的问题,要及时通报省安监局煤炭安全处理处,作为煤矿标准化动态合格的查核根据。各级煤矿督导查看要以促进企业标准化动态合格为着力点,将各级、各部分和煤矿企业履行动态合格作业状况作为查看内容,进行要点督导查看,保证煤矿标准化动态合格创立作业构成合力、获得实效。

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