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关于展开年终岁尾遏止非煤矿山重特大事端专项督导的告诉

  • 发布时刻:2017年11月23日
  • 作者:国家安全监管总局办公厅
  • 来历:国家安全监管总局办公厅
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【公布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅管一函〔2017〕244号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于展开年终岁尾遏止非煤矿山重特大事端专项督导的告诉

国家安全监管总局办公厅关于展开年终岁尾遏止非煤矿山重特大事端专项督导的告诉

安监总厅管一函〔2017〕244号

  各有关省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督办理局:

  为强化年终岁尾非煤矿山安全出产作业,谨防非煤矿山重特大事端发作,定于2017年11月下旬至12月下旬展开遏止非煤矿山重特大事端专项督导。现将有关事项告诉如下:

  一、督导规划和目标

  督导规划是全国30个省(区、市)和新疆出产建设兵团(除上海市)。要点督导目标是省级安全监管局执行国家安全监管总局各项作业特别对错煤矿山安全出产作业布置状况,对要点市、县进行单个查看。

  二、督导方法和安排

  由国家安全监管总局监管一司担任人和有关省级安全监管局分担担任人带队进行督导。每组4至5人(包含1至2名专家),担任督导一个省(区、市),时刻为6天左右。分组安排见附件1,行程安排由各督导组另行告诉。

  三、督导内容

  (一)防备年终岁尾重特大事端作业布置状况。各省级安全监管局是否举行专题会议等方法贯彻执行国家安全监管总局党组关于安全出产作业的布置和要求,是否结合10月12日非煤矿山遏止重特大事端座谈会精力,执行安排本辖区内要点作业;是否全面摸清了本区域非煤矿山安全出产现状;是否对本区域非煤矿山事端规则进行了体系的分析研究;是否将本区域非煤矿山挖掘条件差、矿业权不清、安全出产水平低的区域作为作业要点,杰出抓好易发作重特大事端的关键问题。

  (二)狠抓非煤矿山打非治违作业展开状况。各省级安全监管局是否对本区域矿山数量相对会集、事端易发多发和安全出产办理水平落后的区域采纳有用办法要点加大法律力度,谨防违法违规挖掘行为;是否要点冲击无安全设备规划或不按同意的安全设备规划挖掘、基建期间私行投入出产和不合法外包、转包等不合法违法行为;是否建立健全头绪和案子移送机制,推进有关部分加大对不合法盗采、超层越界挖掘、以采代探等不合法违法行为的冲击力度;是否推进地方政府对已责令停产整理、撤销封闭的矿山企业及时进行了布告。

  (三)强化遏止重特大事端办法状况。各级安全监管局是否结合本区域实践,拟定了有针对性的非煤矿山范畴遏止重特大事端作业施行方案;是否对辖区内非煤矿山整理晋级、“头顶库”和采空区专项整治状况、停产停建矿山复产复工状况及与煤共(伴)生矿山监督查看状况进行了全面了解和要点布置查看;是否查看下级安全监管局和查看要点企业对年终岁尾防事端反弹、防抢工期等作业布置执行状况。

  (四)强化事端危险整改执行状况。各省级安全监管局是否结合本区域非煤矿山安全出产现状,对非煤矿山严峻事端危险进行了挂牌督办;是否对在遏止非煤矿山重特大事端专项督查、金属非金属矿山汛期安全出产专项督查、明查暗访以及尾矿库汛期安全出产和环境保护作业专项督查中发现的问题和危险催促有关单位及时进行了整改;是否对未完结整改的各类事端危险做到了整改职责、办法、资金、时刻、预案“五执行”。

  (五)提高安全出产根底条件,严厉执行安全监管法律状况。各省级安全监管局是否推进疆土部分深化要点矿种的最小挖掘规划准入准则,逐渐扩展本区域要点矿种的最小挖掘规划规划;是否依据本区域安全出产发展水平,结合实践筛选落后工艺设备;是否建立了自上而下的各层级安全监管作业督导、考评机制;是否严厉依法依规标准法律;是否严厉执行“四个一概”等法律办法和“五个一批”的作业要求。

  (六)非煤矿山安全监管要点作业和专项整治作业完结状况及年终岁尾遏止非煤矿山重特大事端专项督导状况。具体内容见附件2至附件4。

  四、作业方法和要求

  (一)各督导组要结合实践拟定作业方案,细化行程安排,增强督导查看的针对性、实效性。

  (二)各督导组要听取汇报,要点查阅相关材料,督导查看省级安全监管局遏止非煤矿山重特大事端布置执行状况、非煤矿山打非治违展开状况、强化事端危险整改执行状况及严厉执行安全监管法律状况等作业。实地查看1至2个市(区)、2个以上县(市、区)、5家以上地下矿山企业。查看的规划是地下矿山多的市、县,安全危险事端危险多的矿区和安全保证才能较低的地下矿山。督导组要郑重其事地向被督导区域和企业反应定见,要点是指出问题和危险,提出整改定见。督导完毕后一周内将督导陈述报送国家安全监管总局监管一司(联络人及方法:陈拥护,010-64464670<带传真>)。国家安全监管总局将对督导状况进行通报。

  附件:

  1.督导分组安排

  2.非煤矿山安全监管要点作业完结状况(2-1至2-7)

  3.非煤矿山安全出产专项整治作业状况(3-1至3-6)

  4.遏止非煤矿山重特大事端专项督导表(4-1至4-5)

国家安全监管总局办公厅

 

2017年11月16日

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