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关于展开安全出产应急办理专项法令查看的告诉

  • 发布时刻:2017年06月05日
  • 作者:国家安全出产应急救援指挥中心
  • 来历:国家安全出产应急救援指挥中心
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【发布单位】:国家安全出产应急救援指挥中心

【发 文 号】:应指归纳〔2017〕22号

【发布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于展开安全出产应急办理专项法令查看的告诉

国家安全出产应急救援指挥中心关于展开安全出产应急办理专项法令查看的告诉

应指归纳〔2017〕22号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局,各省级煤矿安全督查局:

  为深化贯彻执行国家安全监管总局关于加强安全出产应急办理(以下简称应急办理)法令查看作业的要求,按照2017年应急办理要点作业安排,自5月起在全国安排展开应急办理专项法令查看。现就有关事项告诉如下:

  一、法令查看意图

  经过应急办理专项法令查看,贯彻执行《安全出产法》《出产安全事端应急预案办理办法》(安全监管总局令第88号)等法令法规和部门规章,推动各区域和企业严厉执行应急办理职责,全面加强应急预备,提高应对事端灾祸的才能。促进各区域将应急办理法令作业贯穿全年,保证应急办理法令法规有用施行。

  二、法令查看目标和首要内容

  (一)法令查看目标。各类出产运营单位,首要是矿山、金属锻炼和风险化学品的出产、运营、贮存等高危工作企业。

  (二)法令查看的首要内容。按照《国家安全监管总局办公厅关于加强安全出产应急办理法令查看作业的定见》(安监总厅应急〔2016〕74号)要求,共分七项:

  1.应急安排系统。首要查看是否按照《安全出产法》有关规则,设置安全出产应急办理安排、配备作业人员,树立安全出产应急办理职责制和应急办理作业准则。

  2.应急救援部队建造。首要查看是否按照《安全出产法》《煤矿安全规程》《矿山救助规程》《矿山救助质量规范化查核规范》等法规规范要求,树立专(兼)职应急救援部队,应急救援部队是否按要求到达质量规范化等级,未树立应急救援部队的是否依法与附近救援部队签订了救援协议。

  3.应急物资配备。首要查看是否按照《安全出产法》《煤矿安全规程》《矿山救助规程》等法规规范要求,配备应急救援配备器件,储藏应急物资,以及救援配备器件和应急物资的办理、保护保养状况。

  4.应急预案。首要查看是否按照《安全出产法》《出产安全事端应急预案办理办法》要求,编制、发布、修订、存案应急预案,编制现场处置方案和要点岗位应急处置卡。

  5.应急演练。首要查看是否按照《安全出产法》《出产安全事端应急预案办理办法》要求,拟定应急预案演练方案,安排展开演练,并对演练进行总结评价。

  6.教育练习。首要查看是否按照《安全出产法》《出产运营单位安全练习规则》(安全监管总局令第3号发布,第80号修正)《出产安全事端应急预案办理办法》《矿山救助规程》等法规要求,安排展开应急预案、应急常识、应急技能练习和查核。

  7.应急处置。首要查看是否按照《安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》(国务院令第493号)《出产安全事端应急预案办理办法》等法规要求,设置应急标志、标识、应急逃生通道,陈述、处置出产安全事端。

  一同,还要将各级应急办理安排建造和履行职责状况列入本次查看内容。首要查看各级安全监管督查部门应急办理安排建造、将应急办理法令归入年度安全出产法令方案、应急处置评价作业展开和应急办理法令规范化等状况。

  三、查看方法

  (一)全面自查。各省级安全监管督查安排要在5月至6月会集安排展开应急办理专项法令查看。在汛期等要点时期、国庆节等重要节日、党的十九大等重大政治活动期间,安排展开应急办理专项法令查看。

  (二)要点督导。国家安全出产应急救援指挥中心组成6个应急办理专项法令查看督导组,于本年7月至10月对12个省(市)应急办理作业进行要点查看督导。每组查看2个省,每个省至少查看2个地市、5家企业。各组查看督导区域及时刻安排另行告诉。

  四、查看方法

  专项法令查看首要采纳查阅材料、现场查看、问卷查询等方法进行。

  (一)查阅材料。按照应急办理法令查看清单所列项目,查阅企业应急办理规章准则、应急配备配备和保护保养台账、教育练习和演练练习记载、应急预案办理等材料。

  (二)现场查看。实地查看企业应急设备设备、配备器件等应急物资是否无缺,应急标志、标识是否明晰完好,应急逃生通道是否疏通,问询相关人员参与应急教育练习和把握应急常识状况。必要时,查看组能够设定事端情形,查看企业应急处置状况。

  (三)问卷查询。安排企业有关负责人、安全办理人员、出产一线人员照实填写问卷,了解企业应急办理作业全体状况。

  五、有关要求

  (一)科学安排策划。要高度重视,加强安排协调和策划布置,拟定法令查看作业方案。依据法令力气和辖区内企业的散布、类型、数量等状况,清晰查看企业的数量和详细名单,保证掩盖必定数量和份额的高危工作企业。要结合本地实践,细化法令查看项目和内容。

  (二)强化依法行政。严厉作业纪律,严厉、公平、廉洁、文明法令。应急办理安排无法令权的,法令作业由安全监管督查部门法令安排施行。对查看中发现的问题,要清晰提出整改要求和完结时限,催促整改执行。对应当给予处分的违法行为,按照有关法令、法规、规章以及《安全出产监管法令手册》《煤矿安全督查法令手册》的规则和要求,依法予以处分。

  (三)重视宣扬报道。要充分利用新闻媒体,对应急办理作业展开不力、问题整改不到位的单位和职责人,坚决予以曝光。加强对专项法令查看活动的宣扬报道,重视宣扬应急办理作业好经历好做法,营建杰出的作业气氛。

  (四)及时报送状况。请各省级安全监管督查部门于6月9日前报送应急办理专项法令查看作业方案,7月10日前和12月31日前别离报送应急办理专项法令查看状况统计表(见附件1)及2017年度应急办理法令作业状况汇总表(见附件2),国家安全出产应急救援指挥中心将以恰当方法对各地法令作业状况进行通报。

  联络人及电话:桑鹏杰,010-64463897、13526377783。

  附件:

  1.2017年度应急办理专项法令查看展开状况统计表

  2.2017年应急办理法令作业状况汇总表

国家安全出产应急救援指挥中心

 

2017年5月24日

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