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关于谨防煤矿超才能出产引发重特大事端的告诉

  • 发布时刻:2017年03月07日
  • 作者:国家煤矿安全督查局办公室
  • 来历:国家煤矿安全督查局办公室
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【公布单位】:国家煤矿安全督查局办公室

【发 文 号】:煤安监司办〔2017〕5号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于谨防煤矿超才能出产引发重特大事端的告诉

国家煤矿安全督查局办公室关于谨防煤矿超才能出产引发重特大事端的告诉

煤安监司办〔2017〕5号

  各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团煤矿安全监管部分,各省级煤矿安全督查局,司法部直属煤矿办理局,有关中心企业:

  煤矿超才能组织出产是企业首要负责人安全出产“红线”认识不强、跨越“红线”的体现行为之一,是企业违反安全出产科学规矩、导致发作严峻安全事端危险的违规行为之一。历史上的经验和近期单个煤矿发作严峻事端的原因剖析标明,超才能组织出产是引发重特大事端的首要原因之一。为谨防超才能出产引发煤矿重特大事端,现就有关事项告诉如下:

  一、禁止煤矿超才能出产

  煤矿企业不得向部属煤矿下达超越其核定(规划)出产才能的出产计划和相关经济指标,要催促部属煤矿严厉依照核定(规划)出产才能合理组织年度、月度出产计划,均衡组织出产。煤矿年度原煤产值不得超越出产才能,月度产值原则上不得超越出产才能的1/12。资源整合、改扩建和技能改造矿井竣工检验批复前,禁止违规组织出产。矿井开辟、预备、回采煤量的可采期应契合有关规矩,安全煤量应契合要求,禁止选用“剪发下山”挖掘,采掘作业面瓦斯抽采不合格的不得组织出产。

  煤与瓦斯杰出矿井、冲击地压矿井有必要严厉执行国家安全监管总局等四部分联合印发的《关于展开灾祸严峻煤矿出产才能核定作业的告诉》(安监总煤行〔2015〕98号)精力,依照核定的才能组织出产;未按规矩进行才能核定的要从头核定,在从头核定前,按不超越原出产才能的80%组织出产。施行产能置换核减出产才能的矿井(名单见附件)要在规矩时限内将产能核减到位,并按核减后的产能组织出产计划、组织出产。

  煤矿要在明显方位公示煤矿出产才能和年度、月度出产计划,承受社会、大众和舆论监督。

  二、加大监管督查法令力度

  各级煤矿安全监管督查部分要将超才能出产日常查看、专项督查与近期布置的煤矿全面安全“体检”相结合,采纳随机查看、暗查暗访等方式,仔细核对煤矿出产才能批复文件、采掘进展、出产报表、矿井用电量、调度台账、煤炭出售报表、财务报表、劳作用工挂号等材料。要杰出重点,增加对国有大矿,资源整合、改扩建和技能改造矿井,灾祸严峻矿井(煤与瓦斯杰出、高瓦斯、冲击地压、水文地质类型杂乱和极杂乱型)、施行产能置换核减才能矿井的查看频次。对存在超才能出产、“三量”不合规矩、“剪发下山”挖掘、瓦斯抽采不合格组织出产等行为的,要依法依规严肃处理。对存在超才能出产严峻安全事端危险的煤矿,在按上限进行经济处分的一同,应责令其停产整理不少于1个月,并暂扣相关证照;煤矿恢复出产前,要严厉依照《国务院关于防备煤矿出产安全事端的特别规矩》(国务院令第446号)执行检验和签字手续。对3个月内发现2次或2次以上存在超才能出产严峻安全事端危险依然进行出产的煤矿,要提请当地人民政府依法施行封闭,煤矿法定代表人和矿长5年内不得担任任何煤矿的法定代表人或许矿长,从属煤矿企业归入“黑名单”办理并予以曝光。对向部属煤矿下达超越其核定(规划)出产才能的出产计划和相关经济指标的煤矿企业,要追查煤矿企业及其首要负责人的职责。

  三、严厉执行监管督查职责

  各级煤矿安全监管督查部分要严厉监管督查法令,并树立告发电话,承受大众告发,仔细核对告发线索,做到告发必查,查必有果。对庇护或帮忙煤矿隐秘超才能出产、接到超才能出产告发未及时调查处理、未按规矩检验和签字私行赞同被责令停产整理煤矿恢复出产的,要依法追查当地监管督查部分职责。

  附件:产能置换核减出产才能矿井统计表

国家煤矿安全督查局办公室

 

2017年3月6日

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