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关于印发化工(风险化学品)企业首要担任人安全出产处理常识关键查核内容等的告诉

  • 发布时刻:2017年02月14日
  • 作者:国家安全监管总局办公厅
  • 来历:国家安全监管总局办公厅
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【公布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅宣教〔2017〕15号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于印发化工(风险化学品)企业首要担任人安全出产处理常识关键查核内容等的告诉

国家安全监管总局办公厅关于印发化工(风险化学品)企业首要担任人安全出产处理常识关键查核内容等的告诉

安监总厅宣教〔2017〕15号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督处理局,有关中心企业:

  近年来,化工(风险化学品)企业(以下简称企业)出产安全事端时有发作,暴露出部分企业首要担任人及安全处理人员安全出产处理常识短缺,安全出产认识不强,安全处理才能缺乏的问题依然非常杰出;一起也反映出部分底层风险化学品安全监管人员专业常识短缺,法律功率不高的现象还普遍存在。提高相关人员安全出产专业才能已经成为当时化工(风险化学品)安全处理非常火急的使命。

  为进一步推进企业执行安全出产主体责任,严厉规范企业首要担任人和安全处理人员安全出产常识、处理才能查核,提高底层风险化学品安全监管人员业务素质,国家安全监管总局安排拟定了《化工(风险化学品)企业首要担任人安全出产处理常识关键查核内容(第一版)》《化工(风险化学品)企业安全出产处理人员安全出产处理常识关键查核内容(第一版)》《风险化学品安全监管人员提高专业常识训练关键(第一版)》。

  各地区、各单位要结合关键查核内容,依法强化对企业相关人员的安全出产常识和处理才能要求,对请求处理安全答应证及安全答应证延期的企业要依照《化工(风险化学品)企业首要担任人安全出产处理常识关键查核内容》《化工(风险化学品)企业安全出产处理人员安全出产处理常识关键查核内容》确认的关键内容,对其首要担任人和安全处理人员进行查核,严厉执行《安全出产答应证法令》的相关规则,对查核未经过的,不予处理相关企业的安全答应证。

  各级安全监管部分要仔细依照《风险化学品安全监管人员提高专业常识训练关键》确认的关键内容,进一步加强对底层风险化学品安全监管人员的训练,不断提高安全监管人员的业务素质和才能水平。

  附件:

  1.化工(风险化学品)企业首要担任人安全出产处理常识关键查核内容(第一版)

  2.化工(风险化学品)企业安全出产处理人员安全出产处理常识关键查核内容(第一版)

  3.风险化学品安全监管人员提高专业常识训练关键(第一版)

 国家安全监管总局办公厅

2017年1月25日

  附件1

化工(风险化学品)企业首要担任人安全出产处理常识关键查核内容(第一版)

  一、把握国家安全出产方针政策,了解风险化学品安全出产相关法律法规规范体系的结构。

  二、把握《安全出产法》《风险化学品安全处理法令》对化工(风险化学品)企业安全出产的要求,了解其他法律法规对化工(风险化学品)企业安全出产的根本要求,了解国家有关化工行业安全准入(约束)条件及风险化学品建设项目安全设备“三一起”的要求,了解地方政府对化工(风险化学品)企业的安全出产要求。

  三、把握企业首要担任人安全出产责任和责任,把握本企业安全出产责任制、首要安全出产处理准则,把握安全出产处理机构设置及人员装备要求,把握安全费用提取和运用的处理要求,了解安排企业安全查看的首要办法。

  四、了解国家对风险化学品特种作业人员的要求,了解政府有关部分对企业安全教育和训练的根本要求。

  五、把握化工进程安全处理(PSM)的首要要素,了解风险化学品安全出产规范化首要内容,了解构建企业安全文明的根本途径、办法办法。

  六、了解本企业触及风险化学品(质料、中心产品、终究产品和首要的辅助材料)的风险特性和防护要求,了解本企业工艺技能道路的安全特色,把握要害设备、要害部位的首要风险及管控办法,把握本企业严重风险源及其处理要求,了解风险分级管控和风险排查办理两层防备机制的根本要求。

  七、了解特别作业的处理要求,了解动火作业的分级处理,以及动火、进入受限空间作业的首要风险和管控办法。

  八、了解本企业首要安全设备、特种设备及安全外表(包含可燃有毒气体走漏检测报警体系)的根本处理要求。

  九、了解本企业作业病损害及其防备办法。

  十、了解本企业应急救援责任和应急处置程序,了解外部应急联动的部分、办法、首要资源。

  十一、把握事端信息上报的时限、程序、内容等要求,了解事端事情查询处理“四不放过”准则。

  十二、了解本行业重特大及典型事端经历。

  附件2

化工(风险化学品)企业安全出产处理人员安全出产处理常识关键查核内容(第一版)

  一、把握国家安全出产方针政策,了解风险化学品安全出产相关法律法规规范体系结构,把握有关法律法规、规范和规范性文件的获取途径。

  二、把握《安全出产法》《风险化学品安全处理法令》对化工(风险化学品)企业安全出产的要求,了解其他有关法律法规对化工(风险化学品)企业安全出产的要求,了解国家风险化学品安全出产的部分规章、规范和安全监管部分有关规范性文件的要求,了解地方政府对化工(风险化学品)企业安全出产的要求。

  三、把握安全出产处理人员的安全出产责任和责任。

  四、把握政府有关部分对企业安全教育和训练的根本要求。

  五、了解化工进程安全处理(PSM)要素,把握全面加强化工企业安全出产的根本途径,把握风险化学品安全出产规范化的首要内容和要求。

  六、了解本企业安全出产责任体系、安全出产处理准则体系和应急预案体系。

  七、把握焚烧、爆破、中毒条件,了解防火、防爆、防中毒首要办法,了解闪点、燃点、沸点、凝固点、爆破极限等概念及本企业风险化学品的数据,了解静电、雷电的损害及其防备办法。

  八、把握本企业风险化学品安全技能说明书(SDS)的首要内容。

  九、把握本企业的工艺进程的首要风险及管控办法,把握要害设备、要害部位的首要风险及管控办法,把握本企业首要安全设备、特种设备及安全外表(包含可燃有毒气体走漏检测报警体系)的根本处理要求。

  十、把握作业损害剖析(JHA)、安全查看表(SCL)等风险剖析办法,触及“两关键一严重”企业的安全出产处理人员还要了解风险与可操作性剖析(HAZOP)、保护层剖析(LOPA)等风险剖析办法,了解安全外表完整性处理的有关要求,了解国家安全监管总局《风险化学品出产、贮存设备个人可接受风险规范和社会可接受风险规范》。

  十一、了解本企业的首要风险及分级管控状况,了解风险排查的规模、办法及要求,把握本企业的风险排查办理现状。

  十二、了解风险化学品严重风险源界说、辨识、分级及处理要求,把握本企业严重风险源的现状和管控办法。

  十三、了解改变处理的内容、程序和要求,了解承包商安全处理的首要程序及要求。

  十四、了解试出产和开泊车安全处理要求,把握特别作业的处理要求,以及特别作业的首要风险、管控办法。

  十五、把握本企业作业病损害要素及损害特性,了解作业病损害要素申报、检测、损害奉告与标识、防控办法等要求,了解健康体检、作业禁忌症及健康档案等处理要求。

  十六、把握本企业个别防护装备的分类、选用和处理要求。

  十七、了解本企业应急安排机构与责任、应急呼应准则与程序、应急物资装备状况。

  十八、把握应急预案的编制、演练和处理要求,以及本企业应急预案及应急处置办法,了解典型事端应急处理的经历与经历。

  十九、了解本行业重特大及典型事端事例,了解本行业近期事端状况。

  二十、把握事端剖析的根本常识,了解事端、事情的分级及处理要求,把握事端上报的程序、时限及内容等要求,把握事端事情查询处理“四不放过”及事端事情档案等处理要求。

  附件3

风险化学品安全监管人员提高专业常识训练关键(第一版)

  一、了解国家风险化学品安全出产法律法规规范结构体系。

  二、了解《安全出产法》《风险化学品安全处理法令》,把握风险化学品安全出产监督处理及法律责任有关内容,了解《行政答应法》《安全出产答应证法令》有关规则,把握风险化学品安全答应证处理要求,了解其他法律法规对风险化学品安全处理的有关规则。

  三、了解国家风险化学品安全出产的部分规章和安全监管部分有关规范性文件的要求,了解地方政府对风险化学品企业的要求。

  四、了解触及风险化学品安全的国家规范、行业规范。

  五、了解风险化学品分类办法,把握《风险化学品目录》、化学品安全技能说明书(SDS)和安全标签的根本常识、监管关键。了解风险化学品、风险物品和风险货品的差异和联络。

  六、了解化工单元操作根本常识,了解化工进程安全处理(PSM)要素,了解风险化学品安全出产规范化相关要求。

  七、了解风险化学品出产经营单位法律法规契合性监督查看关键。

  八、了解风险化学品建设项目安全设备“三一起”监督处理规则,了解风险化学品建设项目安全查看根本要求,把握风险化学品建设项目安全监督处理有关规则。

  九、了解风险化学品企业全员安全出产责任制、特别作业、严重风险源、改变处理、安全外表体系、承包商处理、教育训练、风险辨认与分级管控、应急处理等规章准则监督查看关键。

  十、把握“两关键一严重”以及剧毒化学品安全处理要求。

  十一、了解辖区内风险化学品严重风险、严重风险源及其管控状况。

  十二、了解特别作业现场监督查看关键。

  十三、了解风险化学品企业风险化学品贮存、装卸安全监督查看关键。

  十四、了解《风险化学品企业事端风险排查办理导则》(安监总管三〔2012〕103号)事端风险排查办理的监督查看要求。

  十五、了解《化工(风险化学品)企业安全查看关键辅导目录》内容。

  十六、了解辖区内风险化学品企业可燃有毒气体走漏检测报警体系、安全标志与标识监督查看关键。

  十七、把握辖区内风险化学品企业作业病损害监督查看关键。

  十八、了解辖区内各类风险化学品事端现场应急处置准则、应急处理体系、应急资源状况。

  十九、把握风险化学品事端查询程序、关键和办法。

 

  二十、了解风险化学品重特大事端及典型事端事例。

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