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关于2016年上半年非煤矿山安全出产要点作业展开状况的通报

  • 发布时刻:2016年10月11日
  • 作者:国家安全监管总局办公厅
  • 来历:国家安全监管总局办公厅
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【发布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅管一函〔2016〕169号

【发布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于2016年上半年非煤矿山安全出产要点作业展开状况的通报

国家安全监管总局办公厅关于2016年上半年非煤矿山安全出产要点作业展开状况的通报

安监总厅管一函〔2016〕169号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局:

  依据《国家安全监管总局办公厅关于印发2016年有关要点作业范畴安全出产要点作业组织的告诉》(安监总厅函〔2016〕44号,以下简称《告诉》),现将2016年上半年全国非煤矿山安全出产要点作业展开状况通报如下:

  一、非煤矿山安全出产状况

  2016年上半年,全国非煤矿山共发作各类逝世事端185起、逝世205人,同比别离削减15起、43人,下降7.5%和17.3%。其间发作较大事端1起、逝世3人,同比别离削减5起、22人,下降83.3%和88%;没有发作重特大事端。安全出产局势整体安稳好转。

  31个省级计算单位中(上海市无非煤矿山企业,下同),北京、天津、海南、青海、新疆出产建造兵团5个区域没有发作逝世事端;河北、山西、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、云南、青海16个区域逝世人数同比下降,其间有8个区域逝世人数同比削减超越5人,别离是河南(8人)、湖北(8人)、云南(8人)、辽宁(7人)、安徽(7人)、福建(7人)、江西(7人)、河北(6人),共削减58人,占总削减人数的89.2%。

  江苏、西藏、陕西3个区域逝世人数同比相等。内蒙古、黑龙江、广西、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆8个区域逝世人数同比上升。甘肃发作1起较大事端,逝世3人。

  4个区域逝世人数均超越15人,别离是云南(23起、27人)、广西(20起、21人)、四川(15起、18人)、新疆(16起、16人),共发作事端74起、逝世82人,别离占总数的39.8%和39.4%。

  二、要点作业完结状况

  (一)安全监管要点方针完结状况。

  安全出产规范化合格状况。2016年上半年,全国非煤矿山安全出产规范化合格矿山35319座,其间一级171座,二级2465座,三级32683座,合格份额86.0%。北京、天津、吉林、江苏、福建、湖北、四川、贵州、西藏、陕西、宁夏11个区域合格份额100%。

  矿山整理晋级状况。全年方案筛选封闭矿山2444座,已完结封闭1332座,完结54.5%。其间,浙江、宁夏、新疆出产建造兵团3个区域完结100%;山西、吉林、山东、重庆4个区域超额完结封闭方案。全国方案改造提高矿山2471座,已完结795座,完结率32.2%,其间,黑龙江、西藏、新疆3个区域完结率100%。全国方案整合矿山1942座,完结1058座,完结率54.5%。其间,北京、新疆出产建造兵团2个区域完结率100%;河北、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖南、广西、云南、青海9个区域完结率缺乏50%。

  尾矿库“头顶库”专项整治状况。全国方案提等改造尾矿库“头顶库”231座,已完结改造50座,完结率21.7%;其间,重庆完结100%。方案闭库办理302座,已完结闭库139座,完结率46.0%;其间,广东、青海2个区域完结率100%。方案尾矿综合运用89座,已完结运用37座,完结率41.6%;其间,浙江、新疆出产建造兵团2个区域完结率100%。全国有11个区域方案搬家下流居民888人,现在已搬家530人,完结率59.7%;其间,福建完结100%。

  (二)安全监管职责体系建造状况。

  31个计算区域中,30个区域拟定了252份省级有关部门非煤矿山安全监管职责清单(四川未拟定);30个区域拟定了2485份市级职责清单(海南未拟定),完结率99.6%;31个区域拟定了8286份县级职责清单,完结率95.9%。北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆出产建造兵团23个区域已悉数完结市、县级非煤矿山安全监管职责清单拟定作业。

  全国有35342个金属非金属矿山拟定了95292份企业党政领导、办理部门安全办理职责清单,完结率81.5%。其间北京、天津、黑龙江、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、贵州、西藏、新疆出产建造兵团12个区域完结率在90%以上。35293个金属非金属矿山拟定了201185份要点岗位安全操作职责清单,完结率82.16%。

  (三)实质安全矿山建造状况。

  除天津、江西外,其他29个区域拟定金属非金属矿山首要矿种最小挖掘规划规范253项,触及矿种534种。除天津、宁夏外,其他29个省级发布合法矿山建造项目2442个、市级发布10345个、县级发布5572个。

  全国推行适用于中小型矿山的撬毛台车451台、电机车5159台、铲运设备24599台、天井钻机567台、湿式制动无轨胶轮运输车2631辆。全国选用边坡在线监测体系的露天矿山1566座,选用采空区监测体系的地下矿山780座,选用在线监测体系的尾矿库1010座。

  全国累计筛选非阻燃电缆(含强、弱电)1615091米,仍在运用375807米,筛选率81.1%;筛选非阻燃风筒715178米,仍在运用33300米,筛选率95.6%;筛选首要井巷木支护215571米,仍在运用31771米,筛选率87.2%。

  全国停产矿山20115座,其间上半年复产矿山6520座;停建矿山4290座,其间上半年复工矿山1230座。全国按要求装备自救器的地下矿山6207座,已装备5709座,装备率92.0%;按要求装备便携式气体检测报警仪的地下矿山6199座,已装备5655座,装备率91.2%。

  (四)安全监管法律状况。

  2016上半年,各区域监督查看企业40735家,查看掩盖率86.1%,下达法律文书47684份,整改复查率94.4%,北京、吉林、黑龙江、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广西、重庆、贵州、西藏12个区域做到了查看全掩盖。

  各区域随机查看矿山18450座,其间省级622座、市级3776座、县级14052座。随机遴派查看人员17336人,其间省级470人、市级3457人、县级13409人。

  各区域展开会集法律媒体曝光举动646次,其间省级27次、市级158次、县级461次。曝光矿山1184座,其间省级78座、市级246座、县级860座。

  各区域合计查办一般事端风险163357项,已整改153915项,整改率93.6%,其间天津、浙江、西藏3个区域整改率100%;查办严重风险1081项,已整改949项,整改率87.8%。

  各区域共施行行政处置1695次,处置罚款合计8065.311万元,其间事端罚款3382.037万元,监督查看罚款4411.274万元。查办一般事端161起,结案率90.7%;较大事端1起,现在没有结案;移交追查刑事职责26人;主张给予党政纪处置41人,其间县处级4人,乡科级21人;主张行政处置152人。

  (五)立异安全监管方法状况。

  除北京外,其他30个区域2016年上半年共确认会诊组织710家,组成专家组1405个,延聘专家4375名,累计投入资金1.45亿元(其间省级3247.48万元,市级3625.8万元,县级7630.43万元),对14437座矿山进行了专家“会诊”,发现风险77853项,整改67024项,整改率86.1%。其间天津、西藏、宁夏3个区域整改率100%。

  已区分风险等级矿山23207座,其间A级矿山1909座、B级矿山7672座、C级矿山11195座、D级矿山2431座。应在线填写普查体系矿山41742座,已在线填写矿山32098座,填写率76.9%,其间北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、宁夏、新疆21个区域填写率超越80%,甘肃、青海、新疆出产建造兵团3个区域填写率缺乏60%。

  方案参加“微信助力矿山安全微信群”人员61815人,已参加51411人,占应参加人员的83.2%,其间北京、天津、内蒙古、河南、重庆5个区域完结率100%,合计发送信息66104条,阅览人员317469人次。设置安全风险和安全风险公告栏55185个,发放岗位安全风险提示卡232410张。

  (六)底层基础建造状况。

  全国共有18053座非煤矿山装备了专业技能人员,装备矿山份额46.7%,合计装备专业技能人员40952人。15540座矿山托付中介技能服务组织供给技能服务,托付份额40.0%。

  全国市级非煤矿山安全监管人员1861人,其间矿山相关专业人员645人;县级安全监管人员10020人,其间矿山相关专业人员2002人。

  全国使用互联网、物联网,建立了1567个安全监管法律渠道和风险排查办理信息体系,其间省级28个,市级238个,占一切市的62.8%;县级1301个,占一切县的36.1%。黑龙江、江西、湖北、广东、海南、云南、西藏、甘肃、宁夏9个区域市级份额到达100%;天津、黑龙江、湖北、广东、海南、云南、西藏、甘肃、宁夏9个区域县级份额到达100%。

  下半年,请各区域继续深化贯彻执行《告诉》有关要求,进一步强化安全展开理念和安全红线认识,以变革立异为动力,以防备遏止重特大事端为要点,以完善执行安全出产职责制和安全办理准则为抓手,以加强依法治安、风险防控、风险排查办理和基础建造为保证,进一步改善风格、深化现场、严查细督,推进全国非煤矿山安全出产局势继续安稳好转。

国家安全监管总局办公厅

 

2016年8月4日

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